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指导思想
以市第九次党代会精神为指导,全面落实科学发展观,围绕我区“三大功能”定位,以实现整洁、优美的城市秩序为突破口,努力实现创建国家卫生城区的工作目标,组织城市管理行政执法队伍,形成合力,统一执法,对全区范围内在建、拆迁工程工地的扬尘污染、运输撒漏进行专项治理。通过专项统一执法治理活动,实现我区建筑垃圾、工程渣土收集运输规范有序,彻底解决建筑垃圾、工程渣土收集运输撒漏污染环境的问题,使全区环境卫生质量得到新的提升。同时,通过便捷、高质量的行业服务,有力地支持全区重点工程,实现经济与环境的协调发展。
组织领导
为加强对此项工作的领导,我区成立建筑垃圾、工程渣土运输撒漏统一执法专项治理领导小组:
组长:**
领导小组下设办公室,主要负责此项工作的组织、协调和落实,办公室主任由**同志兼任,办公地点设在区环卫局,电话*1
治理范围
**区内各类建设项目的建筑垃圾、工程渣土的收集、运输、处置;区内拆迁地块产生的建筑垃圾、工程渣土收集、运输、处置;途径我区的运输建筑垃圾、工程渣土等车辆撒漏;区内供热站煤灰收集、运输与处置;区内市政建设、园林绿化工程土的收集、运输、处置等。
主要任务
严格审批,加强源头治理
依据法律、法规和部门职能,区建委、区环卫局、交通**支队实施渣土运输联合审批,严格控制在本区内从事建筑垃圾、工程渣土运营单位和车辆,实施准入制,对那些车辆吨位小、环保不达标、密封不符合要求,安全性能差、运载能力低、没有资质等运营单位和车辆,不允许在区内从事建筑垃圾、工程渣土的收集、运输、处置;加强对各施工、拆迁等单位的管理,严格渣土收集、运输、处置和扬尘污染的相关要求,各相关建设、施工单位不得将建筑垃圾、工程渣土交给个人或者未经区核准从事建筑垃圾、工程渣土运输的单位运输。要充分发挥区环卫部门自身专业技术和车辆设备优势,大力推行区内建筑垃圾、工程渣土由环卫专业部门统一收集、运输,处置,实现建筑垃圾、工程渣土收集、运输、卸地、处置、保洁一体化作业和统一管理。
提高管理水平,改善道路环境质量
区环卫部门作为我区渣土处置的主管机关,要努力提高渣土收集、运输与卸地统一管理的水平。坚持依法行政,强化对建筑垃圾、工程渣土的监管,对全区渣土产量进行科学预测,制定年度渣土收集、运输、处置计划,实现规范化管理、无撒漏运输、合理处置消化。继续加大环卫作业车辆的投入,购置大吨位专业运输车辆,不断提高运载能力;配置运输车辆密闭设施,确保道路运输无撒漏。加强道路清扫保洁和水洗作业,特别对道路意外污染,做到随污染,随清扫水洗,确保道路环境卫生质量。
加强统一执法,提高监管水平
为确保此项工作取得实效,要大力开展统一执法专项治理活动。区建筑垃圾、工程渣土运输撒漏统一执法专项治理领导小组各成员单位要依据各自职责,相互配合,切实提高全区道路环境的监管水平。区建筑垃圾、工程渣土运输撒漏统一执法专项治理领导小组办公室牵头组织,建委、市容委、综合执法、环卫、环保和公安交管等部门联合参加,开展运输撒漏统一执法,采取明查、暗查、突击检查等手段进行检查,坚持日查和夜查、岗勤和巡查相结合,发现违反有关法律、法规、规章行为的,由相关职能部门进行规范教育,限期整改;对无证、运输撒漏已造成道路环境污染的车辆和单位,依据实际情况,由各相关执法部门依法实施处罚。公安机关对在运输撒漏统一执法专项治理工作中出现的黑恶势力、暴力抗法等违法行为给予坚决地打击。
工作要求
(一)加强领导,提高认识。加强建筑垃圾、工程渣土收集运输管理,统一作业,统一管理,统一执法,是我区为实现创建国家卫生城区目标,加强城市道路环境卫生与环保工作的一个重要举措,也是整合资源优势,加强行业管理,更好地为企业服务,为城市建设服务,实现道路环境卫生秩序长效管理的一次重要改革和创新,各部门领导要高度重视,主要领导要亲自挂帅,精心组织,抽调精兵强将组成统一执法队伍,制订出切实可行的实施方案,确保此项工作的顺利实施。
(二)密切协同,分工合作。各部门组成的执法队伍要统筹安排,积极配合,密切协调,统一行动,做到资源共享、信息共享,形成强大的工作合力,确保人员、时间、效果的落实。同时,各部门要充分发挥自身的职能作用,依据本部门职责,积极开展工作,使专项统一执法工作顺利进行。
(三)严格执法、热情服务。在统一执法过程中,要严格按照法定程序办事,认真履行职责,对违法行为坚决给予查处。同时,要依法行政、文明执法、政务公开,牢固树立为企业服务、为区域经济发展服务的理念,努力提高服务水平,确保我区各类建设项目的顺利进行。对执法过程中,不作为、乱作为,故意刁难等人员要进行严肃的查处。
(四)加强宣传,争取支持。要加大对运输撒漏统一执法专项治理的宣传力度,大力营造有利的舆论氛围,切实提高各建设、施工、运输单位遵守法律法规和自觉配合专项治理活动的自觉性。各单位要将运输撒漏、扬尘污染治理动态情况,以简报、信息等形式及时上报运输撒漏治理专项办公室。