街道创建国家卫生城实施意见范文

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一、总体目标、年度目标和主要步骤

总体目标：在市爱卫会和区创卫办的指导下，经过全街上下共同努力，到**年将我街达到国家卫生区标准。

年度目标：**年全面开展创建国家卫生区工作，基本完成创建的各项指标任务，10月份以前完成国家卫生区的申报检验。

**年按标准要求建成国家卫生区。

主要步骤：**年我街创卫工作分三个阶段组织实施：

第一阶段，从**年1月至3月。主要任务是：全街认真学习国家卫生区标准，普遍摸底调查，全面分析，找准差距和问题，制定出相应的措施；分层次、分类型深入搞好创卫培训；召开全街创卫工作动员大会，进行部署，统一思想、明确职责、落实任务、制定措施，广泛深入开展创卫宣传活动，调动全街干部、居民和驻街单位参与创卫的积极性。在这一阶段，街城管科和各居委会已分别对各类问题进行了摸底统计，并将创国卫的指标任务中涉及街道社区的指标任务进行了提取和分解，责任进行了划分，今天已下发到各位手中。

第二阶段，从**年4月至8月。主要任务是：按照创卫标准、创卫任务和责任，一方面实施整体推进，逐项抓好落实；另一方面抓重点、攻难点，组织开展若干个专项治理战役，使创卫工作实现大的突破、取得大的效果。5月和6月分别完成市区爱卫办对我街灭蟑、灭蝇的达标验收。经过上下努力，各项创卫指标基本达到标准要求；8月份迎接市、区爱卫办对我街创建工作的全面检查验收。

第三阶段，从**年9月至12月。主要任务是：对市爱卫办专家组提出的问题进行全面整改，并在市、区“创卫办”的指导下，10月份完成国家卫生区的申报；全街上下再掀创卫新高潮，以更高的标准、更细致的工作，全方位做好准备，迎接国家爱卫会评审组来我街的暗访调研。

二、主要指标和重点工作任务

根据全国爱卫会的规定，达到市级卫生区标准后，须同时具备10个基本条件，可向市爱卫会提出国家卫生区的申请。并在市爱卫会的帮助指导下，经过一个时期的努力，各项指标均已达标，城市卫生长效管理机制基本形成，市爱卫会方可向全国爱卫会推荐。10个基本条件是：

1、城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80％；（此项工作主要责任单位是区环卫局，街道社区给予配合）。

2、城市生活污水集中处理率≥50％。（此项工作主要由区有关部门负责）。

3、建成区绿化覆盖率≥36％，绿地率≥31％，人均公共绿地面积≥7.5平方米；（注：对于人口密度过大的中心区，其绿化指标可适当放宽，但应积极实行立体绿化，做到见缝插绿，以提高绿化覆盖率。），（这项工作的主责单位是市政园林局，街道、社区给予配合）。

4、全年API指数的全年天数比例≥70％；（这项工作主责单位是区环保局，街城管科配合。）

5、鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍；（这项工作的主责单位是街道、社区、区爱办、卫生局等部门）。

6、有本市、区爱国卫生工作管理法规或规范性文件；（主责单位是街道、社区）。

7、城市建成区无烟草广告。（主责单位是区容委）。

8、近两年未发生重大食品安全事故。（主责单位是卫生局）。

9、近两年无甲、乙类传染病暴发疫情。（主责单位是卫生局）。

10、辖区居民对卫生状况的满意率≥90％。（主责单位：街道民政科、配合各社区）。

在这十项基本条件中，真正属于街道、社区负主要责任的是第五项除四害；第六项爱卫工作管理文件、法规等资料；第十项市民对卫生状况满意率等三项。属于配合区有关部门工作的有第

一、第

三、第

四、第

八、第九共五项，第

二、第七项与我们没有多大关系。

在完成十个硬性指标全部达标的基础上，全区要全面完成9大项58个子项405个小项的指标任务。我们街道社区要完成其中的7大项32个子项94个小项的指标任务。具体的指标任务已经通过街工委的实施意见和白楼街道创建国家卫生区指标任务分解表下发各科室、各社区，进行对照研究。

三、主要方法和工作措施。

这次创建国家卫生区活动，要求高、标准严、时间紧、难度大、任务重，须倾全街之力、聚全街之智加以推动和落实。要求高，高就高在标准高，与去年比，又提高了一个工作档次；高在创“国卫”列入了市、区两级“十一五”规划和年度重点工作目标；标准严，严就严在检查标准严、检查人员严、检查方法严，创卫办、市爱卫办专家要检查，还要迎接国家爱卫办专家的检查验收；不光要明查，还要由国家和市爱卫办长时间的暗查和民访。时间紧，紧就紧在阶段工作紧、年度任务紧。6月份前基本完成创卫指标，8月份接受市爱卫办专家的申报检查，10月份迎接国家爱卫办的检查验收，**年要全面建成国家卫生区。任务重，重就重在基础薄弱、情况复杂、重点问题多。在我街老旧居民区多，乱摆乱卖、乱贴乱挂、违章建筑、楼道院落堆物较多，全街拆迁面大、点多、线长，街区整体景观较差，且拆迁、施工工地扬尘、运输洒漏现象等对整体环境卫生等影响大。难度大，大就大在工作量大、人力不足、设备陈旧、经费欠缺。综治委成员单位人员到位率低，且与部门交叉的工作多，保洁队经费不足，人员工资低、劳动强度大，环卫设施、机械设备陈旧。去年虽换了一些垃圾箱桶，但相当部分已经烧毁损坏不等。另外全市主干道路环境秩序整治、旧楼整修、道路整修等多项工作交叉进行，人员、精力、时间的分配上确实是困难不小。但是困难再大、任务再重，我们也要把思想统一到街工委和办事处的认识上来，要树立信心、坚定决心，在指挥部的统一组织协调下，各司其职、上下努力，就能打赢这场硬仗。那这一仗怎么打，工作怎么干呢？

一、成立组织、强化领导。街创卫指挥部已经组成，这个指挥部与以往的临时性机构不同，书记、主任亲自挂帅，各分管领导分工把口，四个职能小组按照各自职能实施鼓动协调、推动和督查。街纪检部门立项进行专项效能督察。各社区也要成立相应组织，要有专人分管资料整理、卫生清理、健康教育、违章堆物、乱摆乱卖的清整等。另外，街各科室也要对对口社区进行检查、督导和推动。对口科室要抽调专人到社区，进行蹲点推动、督导，与居委会一道研究解决创卫进程中的具体问题。

二、整体推进、重点突破。各社区、各科室积极行动起来，马上进入状态，要把本社区的各种问题捋一捋、排一排，按时限要求，倒排工作进度，一件事一件事的抓，一个活一个活的干，并将工作进度表交“创卫”办和行政效能监督组实施检查。有的社区和单位可能存有侥幸心理，一些明摆的问题不上报、不填表、想躲开、绕道，这种方法不大可能，因为这么大的活动，街里查、取利差、市里查、国家查、群众还会举报反映，今年一年会查各底朝天。因此，没有捷径可走，没有空隙可钻，只有老老实实一步一个脚印去干才行。各社区在整体推进的同时，要与城管科、综治委一道集中优势兵力、打几个歼灭战，对一些重点难点问题，进行突破。为小区违章实施建筑的整治、除“四害”专项工作开展如大街小巷卫生清理死角治理，乱摆乱卖、废品收购点的整治等。在重点问题的治理中要上下互动、能外呼应，形成强大的声势和高压态势，从而得到较好的解决。

三、不失时机，借力使劲。我们街虽然老旧居民区多、拆迁面积多、街景观瞻度差，这是我们的劣势，但换一个角度想问题，反过来又恰恰是我们“创卫”可以借力的地方。今年，我们街要拆迁11个地块、整修12条道路，还有泰安道周边道路的改造等，这些地块为年内开工拆迁，大约能占全街面积的一半，而这些地方都是违章多、堆物多、摆卖多、卫生死角多，难以治理，问题最多的区域，借拆迁的外力、借整修的机会，可以把这些地块的问题解决掉，12条道路景观通过整修会减轻我们的工作难度，同时给街景增色不少；另外全市性的道路秩序整治马上就要开始了，综合执法、公安、综治委等部门也要搞联合行动，力度大，势头猛，各居委会要借势清理小区的摆卖问题，同时要把紧小区大门，防止将道路清整中的小贩挤入小区。

四、立足当前、顾及长远。“创建国家卫生区”是当前的一项重点工作，也是今年、明年以及今后的一项专题任务，由于人的文化素质的提高、良好生活习惯的养成、环境设施的更新，个人生活条件的改善需要一个过程，不能一蹴而就，需要反复抓、抓反复、经常抓、抓经常。因而，在解决当前问题的同时，要坚持表本兼治，要考虑专项建设和长效机制的建立。当然，这些更多的需要上级统筹谋划，但是，作为街道、社区在自已的工作职权和活动领域也有个长远建设，比如在治理乱摆乱卖过程中，各社区在摸清本社区摊贩的家庭状况、经营地点、个人想法基础上，结合商业进社区，区建立农贸超市工作的实际，寻找生活出路，积极协调安置佥经营场所，协商一些优惠条件等，再如，楼道堆物清整，通过楼门工程、五好家庭活动开展，得到长效根治。总之，在创卫过程中，要梁广章协调发展、顾及全面、考虑长远，从而建立起一套管用的长效机制，使之作稳扎稳，打地推进。

五、划清职责、落实任务。目前，街创卫办根据《国家卫生城市标准》和《国家卫生区标准指标责任分工》，已将属于街道、社区的任务进行了提取划分，各科室、各社区的责任已经明确，在责任划分中，包括两部分，一部分是科室、社区负主责的，一部分是街道、社区配合性的工作，对责任内的工作也明确了时间要求，各科室、各社区要根据职责要求，对各项工作在认真摸底的基础上，进行量化、细化分析，一项一项、一件一件研究解决的办法，落实工作人员，限定完成的时间。各蹲点推动小组要盯紧目标，加强检查，保证任务落实。各职能小组要积极推动，协调解决一些难点问题。创卫指挥部将根据各阶段工作进展情况，及时分析形势、调整工作部署，保证“创卫”指标落实。

同志们，让我们在街工委和办事处的领导下，团结一致，鼓足勇气、真抓实干，为白楼街的美好明天作出应有的贡献，为圆满完成创国卫任务交出一份满意的答卷。