社区居委会行政区划实施意见范文

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建和谐社区这一目标，从有利于加强社区管理，推进社区民主居民自治建设，整合社区资源、提升社区服务功能出发，拓宽社区发展空间，依法、科学、合理调整社区居委会行政区划。

二、调整的原则

根据城市建设和管理的发展需要，从实际出发，按照地域、地缘、人口和居民认同感的构成因素，坚持社区居委会行政区划调整的5个原则。

（一）人口规模适度原则。公建设施较多，平房区、老居民区、居民较为分散的社区，社区居民户数掌握在1500户左右；高层住宅、新建住宅区、人居较为集中的社区，社区居民户数掌握在2000户左右。有拆迁任务的社区，还要充分考虑拆迁户、人户分离、空挂户以及下一步拆迁规划（包括规划建设用途）等因素，保证这次调整区划做到相对科学、合理、稳定。

（二）便于管理服务原则。重新划分的社区要便于群众参与，便于为群众提供服务，便于社区的建设管理，要确定适当的工作半径，社区面积不宜过大。

（三）四至清晰原则。社区划分原则上不跨主干线、不跨越户籍和治安管理辖区，调整后的社区要四至清晰，整齐划一，便于社区自我管理。

（四）社区资源分布合理原则。重新划分的社区要统筹考虑社区资源的整合使用，特别是社区综合服务设施的规划布局。

（五）社区名称命名认同感原则。按照国家有关地名管理规定，采用知名度较高的传统地名和所在社区地域名称相一致的原则确定社区居委会名称。

三、时间安排和方法步骤

（一）时间安排：根据《通知》精神，这次调整部分社区居委会行政区划工作将在社区居委会换届选举前进行，即自2005年11月中旬开始，至12月20日结束。

（二）方法步骤：

1.按照上述5个调整原则，在进行深入细致调研的基础上，与各街道及相关部门进行磋商，广泛听取意见，通过科学论证，制定《**区部分居委会行政区划调整方案》，报经区人民政府审批后实施。

2.召开**区调整部分社区居委会行政区划部署会。

3.有关街道办事处要成立调整部分社区居委会行政区划指导小组，负责指导调整社区居委会行政区划具体工作，并结合实际情况，制定调整社区行政区划运行方案（包括合属办公后社区居委会人员的安排、办公地点的具体落实、社区负责人协调办法、社区资源布局、社区财产的登记注册等）。

4.有关街道办事处要召开调整社区居委会行政区划动员会，明确区划调整的意义和任务，传达本意见精神，做出本街调整社区居委会行政区划的工作安排。

5.有关社区通过召开社区议事协商会、社区成员代表会、向居民群众发一封信等形式，向社区成员通告此次调整社区行政区划的意义和调整情况，公布社区居委会新的办公地点，营造居民群众都来关心、参与、支持社区建设的良好氛围。

6.社区居委会行政区划调整后，社区居委会需合属办公的，社区居委会通过街道党工委建议、社区议事协商会协商、社区成员代表会通过，组成社区居委会办事机构。社区居委会成员的分配可根据社区行政区划调整的情况进行安排，其分工根据实际情况做适当调整。

四、工作要求

（一）调整社区居委会行政区划涉及面广、政策性强，各级领导要高度重视，及时协调解决调整社区居委会行政区划工作中的问题。民政部门对调整社区行政区划各个环节和步骤，要严格把关审核，各有关部门要按照各自职能，紧密配合，加强指导，推动调整社区居委会行政区划工作的顺利实施。

（二）认真做好调整社区居委会行政区划组织实施工作。加强宣传引导，最大限度地统一干部群众的思想认识，把思想政治工作贯穿调整社区居委会行政区划的始终。周密考虑可能出现的矛盾和问题，制订详细的工作计划，明确责任分工。抓住关键环节，制订具体的配套政策措施，促使各项工作规范有序展开，确保社会稳定。

（三）做好宣传工作。引导居民积极行使对社区事务的知情权、决定权、管理权、监督权，增强居民的自治意识，调动参与建设和谐社区的积极性。

（四）调整社区居委会行政区划期间，街道办事处要指导社区在合属办公时期，做好社区居委会办公用房、服务设施、财务、工作档案的管理，原则上暂不做移交、分配，严禁资产挪用、流失。