街道办事处领导干部接待群众来访意见范文

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一、接访领导

参加接访的领导干部为街道党工委委员、办事处副主任。

二、接访重点

（一）本辖区群众反映的热点、难点问题;

（二）本辖区发生的信访突出问题;

（三）本辖区重复信访案件和信访老户;

（四）本辖区容易引发不稳定或群体性事件的矛盾纠纷;

（五）群众需要党工委、办事处调解决的其他问题等。

街道党工委、办事处主要领导重点接待处理本辖区具有全局性、代表性、普遍性的信访突出问题。

三、接访要求

街道领导干部接访形式主要以带案下访、约访为主，公开接访。主要领导每月带案下访、约访和公开接访不少于2次，其他领导干部的带案下访、约访和公开接访每月不得少于4次。公开接访实行轮流安排，由信访办排出领导干部公开接访预安排表，保证每周至少有1名领导干部公开接访群众，每次接访时间不少于半天。

（一）带案下访和约访

1.分析案情，精心准备。带案下访、约访前要与下访、约访对象预约时间、地点，认真研究案情和政策、法律，对群众信访诉求是否合理或部分合理、生产生活是否存在困难等作出研判。情况复杂的信访问题，应事先研究形成初步意见。政策性强、涉及面广的重大信访问题的解决方案应经过党工委联席会议论证，必要时请示区信访办或区委办、区政府办

2.认真接待，解决问题。带案下访、约访过程中，领导干部要带领相关科室负责人直接接待信访群众，面对面与信访群众交流，耐心听取其信访诉求，把握其思想动态，提出合理的解决意见，妥善解决好群众反映的问题。

3.规范程序，建立档案。要制定带案下访、约访登记表，并指导下访、约访对象认真填写，做好登记工作。问题解决后，要将研究决定的事项逐案形成会议纪要或备忘录。同意息访息诉的，办理科室要形成结案报告，并有下访、约访对象同意息访息诉的签字意见。

（二）公开接访

1.接访安排。参加公开接访的领导干部，要按照街道领导干部公开接访安排表，定时到信访接待室公开接访群众。

2.接访公示。信访办每周一早上要将领导干部本周接访安排向社会公示，并在信访接待室设置告示栏，公示当日接访领导干部姓名、职务、分管工作、参加接访的相关科室及负责人等。

3.接访秩序。公开接访时，接访现场要安排记录员，接访结束后，接访领导要填写《党政领导干部接待人民群众来访登记表》，签署处理意见，并填写交办单和告知书，分别交有关科室办理和信访群众。公安、信访办等要维持好接访秩序，引导群众依法有序上访。

四、对接访问题的处理

（一）处理原则

1.坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则。参加接访的领导干部要认真履行“一岗双责”的职责，切实担负起维护稳定的责任，加大接待信访问题的化解处置力度，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态，把群众稳控在当地。

2.坚持以人为本，多办实事的原则。要认真落实执政为民的要求，带着对人民群众的深厚感情，实事求是地解决群众诉求，切实维护群众的合法权益。对接访中受理的信访问题，能够当场解决的当场解决，不能当场解决的，要实行定领导、定部门、定方案、定时限，包调查、包处理、包息诉、包稳控的“四定四包”责任制，明确责任领导、责任部门和工作要求。对群众普遍关注的热点、难点信访问题，可采取召开听证会等公开透明的方式处理。

3.坚持依政策、依法律处理的原则。在解决信访问题的过程中，要严格按照《信访条例》及相关法律、法规、政策办事，不得随意开政策口子，避免引起激比。对有政策、法律规定的抓紧落实到位；对在法律和政策范围内不能解决的，要讲清道理，正面答复，明确态度；对应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，要引导信访人通过以上有关渠道解决问题；对群众生产生活中有实际困难的帮扶、救助到位；对提无理要求，长期缠闹，影响正常工作秩序，带动闹事、触犯法律的，要在查明事实的基础上，依法严肃处理。

4.坚持解决问题与疏导教育相结合的原则。切实加强群众思想工作，强化政策的宣传解释；对于上级有政策还未下达到基层、兑现到群众的，要作好宣传解释；对于因政策调整变化的问题，要向群众逐条解释清楚；涉及群众经济利益的各项政策，要将资金来源、支付标准、支付渠道、支付时间等解释清楚；信访群众不知道解决问题路径的，要细心给予指导。

（二）办理反馈

相关责任科室在接到交办信访事项后，要严格按规定时限办结信访事项，并将办理情况报送接访领导和信访办。

对接访中受理的不能当场解决的信访问题，接访领导要从接访之日起15日内通过相关部门，将处理意见告知信访人。所有信访事项自受理之日起60日内办结，情况复杂的可延期处理，但延期不得超过30日。

（三）跟踪落实

群众反映的信访问题，接访领导要及时跟踪督查落实情况，并做好回访工作，对解决的问题开展“回头看”，听取群众的意见和建议，看解决措施是不是真正落实，信访人对解决结果是否真正满意，是否真正停访息诉，以保证接访的每个信访问题都能得到妥善解决。

四、组织领导和工作措施

（一）加强领导。街道党工委、办事处高度重视人民群众来访接待工作，切实把此项工作摆在重要议事日程，认真组织实施。完善定期研究信访工作制度，每月至少集中研究1次信访工作，认真排查本辖区的信访矛盾，研究解决信访突出问题。要重视、关心和加强信访干部队伍建设，配齐配强信访工作领导班子，加大信访干部的培养、教育、使用和交流力度，在人员、经费、办公设施等方面给予保障。联系社区领导每月至少召开一次信访稳定工作专题会，帮助其解决信访稳定问题。

（二）强化督查。街道主要领导要带头接访群众，带头解决问题，并督促其他班子成员做好接访工作。要建立健全信访督查制度，充实督查力量，加强对重点信访案件的督查督办。建立领导干部接待人民群众来访情况通报制度。

（三）严格考核。信访办每月统计通报一次领导干部接访工作情况。领导干部接访工作情况要作为年度考核、干部考核和评优评先的内容，严格进行考核和奖惩。对不认真开展接访工作，推诿扯皮、不负责任、工作不力、引发重复上访、到市进京上访，造成不良影响的，要按照有关规定追相关责任人的责任。