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水利政务公开实施意见范文

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水利政务公开实施意见

*年,全省水利政务公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化政务公开工作的意见》及水利部《关于进一步推行政务公开的意见》、省政务公开工作小组《关于印发<*年省政务公开工作意见>的通知》要求,进一步加强学习宣传,规范公开内容,健全公开制度,推进决策公开,强化监督检查,进一步推进全省水利系统政务公开各项工作,使水利政务工作透明度不断提高,水利工作与群众沟通的渠道更加畅通,人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利逐步扩大,为推进全省水行政主管部门依法行政,更好地履行水行政管理职责提供坚实保障。

一、加强学习宣传,提高思想认识

国务院4月5日颁布的《中华人民共和国政府信息公开条例》,将于*年5月1日起施行。该《条例》对政府信息公开的主体、范围、内容、形式和程序等作出了明确规定,它作为政务公开的基本法规,对我国政务公开工作走上法制化轨道具有十分重要的意义。政府信息公开是政务公开的重要内容,也是政务公开的一项基础性工作。为此,要把政府信息公开培训纳入我厅干部职工日常培训计划中,通过个人自学、召开会议集中学、举办讲座辅导学、座谈心得交流学、网站论坛共同学等多种形式深入学习《条例》内容,全面把握《条例》精神。下半年,厅将举办1-2期面向各级领导和机关工作人员的学习贯彻《条例》专题培训班,提高执行《条例》的能力。同时,要充分利用政务公开栏、水利信息网、八闽水利快讯等载体,加大对水利政务公开工作及《条例》精神的宣传力度,努力营造一个良好的政务公开氛围,为推行政务公开工作创造良好环境。

要通过学习宣传,使机关工作人员,特别是领导干部充分认识《条例》的颁布和实施是推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措,是进一步深化行政管理体制改革、加快政府职能转变的必然要求,是从源头预防和治理腐败的有效措施。而政府信息公开是一项新工作,必须从思想、组织、行动上高度重视,从而进一步增强机关工作人员推行政务公开工作的主动性和责任感。要将水利政务公开工作,特别是政府信息公开工作列入水利工作的议事日程,健全政务公开工作组织机构,切实加强对政务公开工作的领导,定期听取政务公开工作情况汇报,通报政务公开工作的经验、成效及存在的问题,研究解决政务公开中遇到的困难和问题,进一步落实好政务公开的责任,确保政务公开工作有序推进。

二、完善公开目录,规范公开内容

编制信息公开目录是做好政府信息公开的基础,也是政府管理的一次重大创新。信息公开指南是对信息公开目录的补充和说明,指南与目录相互配合,将为政府信息公开实际工作打下良好的基础。厅政务公开领导小组要继续按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,在已公布的《省水利厅政务公开内容详细目录(第一批)》基础上,根据《条例》规定把编制政府信息公开目录与编制职权目录及权力运行流程图的要求结合起来,积极开展政务公开目录(第二批)编制工作。厅政务公开目录通过“中国”及水利政府门户网站向社会公开,各设区市水行政主管部门编制的政务公开目录要通过当地媒体或网站向社会公开。对按规定必须保密或经审核暂时不宜公开的要予以备案。要通过编印《省水利政务公开目录》和《省水行政部门信息公开指南》,进一步规范政务公开内容。同时,要严格按照政务公开目录抓好落实,如实公开,确保公开内容的全面性。

三、推进电子政务,健全公开制度

要依据《条例》,在水利信息网和政府门户网站上充实政务信息的内容,规范公开的程序和时限。要积极探索建立网上办事咨询受理办法和公众意见处理反馈办法,大力推行网上审批、网上服务及网上监督和评议,为人民群众提供快捷、方便的服务,真正发挥水利政府门户网站的“政务公开”、“公共服务”、“互动交流”三大功能,继续保持水利信息网站点击率占全国省级水利信息网及省直机关网站前列的良好态势。

结合我省水利实际,进一步健全完善主动公开和依申请公开制度、政务公开责任制度、审核制度、评议制度、反馈制度、备案制度、档案制度及新闻制度和信息公布制度。要根据《条例》要求,逐步建立政府信息公开的考核制度、社会评议制度、责任追究制度、年度报告制度、监督检查制度和举报调查制度。要进一步规范新闻会、政务公开栏、网站、公开卡、办事指南、电子触摸屏等公开载体建设,大力推行社会公示、社会听证、专家咨询等适应现代经济社会发展要求的公开形式,不断完善政务公开的各项制度。

四、推行行政审批,推进决策公开

要按照深化行政审批制度改革的要求,加快水行政审批事项的清理工作,在全面清理行政审批事项的基础上,编制水行政审批职权目录。要对目录中公开的每一项行政审批权,依照运行程序绘制并公布流程图,依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容,并在权利行使的重要部位相应注明公开的要求,统一工作标准和程序,提高工作效率和水平,规范行政审批权力。

要进一步推动政务公开向决策层面拓展,及时向社会事关经济社会发展,事关群众切身利益的重要决策和措施,以切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。如《水资源费征收管理办法》等水利法规政策的出台及全社会密切关注防汛防台风抗旱救灾措施等,都要作为政务公开的内容。在出台重要政策和措施时,要通过问卷调查、民意征集、社会公示、社会听证、专家咨询等方式,让人民群众了解和参与决策,广泛征集多方意见,建立高效、快捷、准确、真实的社情民意反映机制,提高决策的科学化、民主化水平。

五、开展示范建设,强化监督检查

今年省里已命名全省首批政务公开示范单位,以树立一批政务公开示范典型。全省水利系统政务公开示范点莆田市水政监察支队经过一年来创建,已取得较好成效。今年将继续开展政务公开示范,适时拓展示范点工作。示范点要切实按照深化政务公开工作的要求,进行大胆、有益的尝试,创造性地推进政务公开示范点建设。省厅将认真总结和推广示范点的经验和做法,充分发挥其典型和导向作用。有条件的设区市水利局也要建立政务公开示范点。

厅政务公开办要切实抓好政务公开工作情况的督促和检查,确保政务公开工作按照“提出—审议—公开—评议—反馈”的规范程序运作。今年将重点检查《意见》落实、《条例》的实施准备工作、企事业单位推行企(事、校)务公开、政务公开示范点建设、政务公开制度执行等情况。各级水利纪检监察部门要对政务公开的关键环节以及群众关心、关注事项的公开情况进行重点检查。要加强责任追究,对工作不力、搞形式主义的,要严肃批评,限期整改;对弄虚作假、侵害群众利益、造成严重后果的,要严肃查处。督促检查的情况要及时报厅政务公开领导小组。