档案信息化建设实施意见范文

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“十五”期间是我省档案事业实现跨越式发展的重要时期，也是建立全省统一的档案信息化体系的关键时期。为加快我省档案信息化建设步伐，全面提高我省档案工作的总体水平，更好地为*的各项工作服务，根据《全国档案信息化建设实施纲要》的总体要求，按照我省档案事业发展“十五”计划的奋斗目标，制定《*省档案信息化建设实施意见》。

一、档案信息化建设的指导思想和发展目标

“十五”期间，我省档案信息化建设的指导思想是：以党的十六大精神为指导，积极贯彻*省国民经济和社会信息化发展战略，按照全国档案信息化建设总体要求，紧密结合我省档案工作实际，以实用性为目的，加快推进档案信息数据库建设、信息管理标准化建设和档案信息网络化建设进程，以此提升和改造传统的档案管理和利用方式，带动和促进档案业务基础工作，提高和拓展档案工作的服务能力和服务水平，为建设现代化*贡献力量。

“十五”期间，我省档案信息化建设的发展目标是：本着统筹规划、突出重点，统一标准、分级建设，集中管理、安全保密的原则，加强全省档案信息化基础设施建设，构建全省档案信息数据库，开展向社会提供网上查询档案信息服务，加快推进全省档案信息网建设，加大档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍的建设力度，在省、市档案馆开展电子档案的规范化管理试点工作和馆藏档案数字化的工作。到“十五”末，全省档案系统“三网一库”基本构建成形，即：11个省辖市和部分有条件的县级市档案部门要努力建设并投入使用内部局域网，基本实现档案管理现代化和办公自动化；依托电子政务网络建设，建立起为各级党政机关服务的档案目录信息中心；依托互联网，建立起面向社会、服务公众的档案网站，基本构建起*省档案工作信息网络；全省各级档案馆要基本建立起馆藏重要档案文件级目录数据库，为建设全省档案信息数据库奠定基础。

二、“十五"我省档案信息化建设的主要任务

(一)档案信息化基础设施建设

1、进一步建设和完善各级档案部门内部局域网。省档案局馆内部局域网要进一步完善，功能应用涵及档案工作各个环节；11个省辖市档案局馆要全部建成内部局域网；有条件的县级市档案局馆要力争建立起内部的局域网。

2、继续推进各级各类档案馆、室运用计算机管理档案，提高档案信息化水平。全省应用计算机辅助管理档案，省档案馆和11个省辖市档案馆实现计算机辅助管理档案，县（市、区）档案馆达到50%；省级机关达90%，市级机关达70%。

(二)档案信息资源建设

3、加快档案目录数据库建设，提高档案检索利用服务质量。全面开展档案文件级目录数据库建设，省档案馆和11个省辖市档案馆要实现全部馆藏重要全宗档案文件级目录机检，50%的县（市、区）档案馆要建立起馆藏重要全宗档案文件级目录数据库，并实现计算机检索。要严格按照全省档案信息化统一规范标准的要求，进一步规范原有档案目录数据库格式，省档案馆每年录入文件级目录40万条，未完成文件级录入的省辖市档案馆每年完成20万条，县(市、区)档案馆每年完成2万条；已完成文件级录入的档案馆要按照全省统一规范标准，对原录入的数据进行检查校对；对“十五”期间陆续接收进馆的档案要进行文件级著录和录入。

4、加强各级机关档案室机读目录的规范化管理。各级档案行政管理部门要按照全省的统一要求，统一规范进馆档案的机读目录，逐步做到各级机关向档案馆移交档案的同时移交机读目录。到“十五”末，省和11个省辖市档案馆要基本实现接收档案时同时接收已有的机读目录。

5、积极探索档案全文数据库建设，推进馆藏档案数字化进程。省馆和有条件的市、县档案馆可从馆藏珍贵档案入手，开展档案的数字化工作及馆藏照片、录音、录像档案和部分缩微胶片的数字化转换工作，建设相关的全文数据库，逐步实现档案全文信息查询，提高服务效率和服务质量。

6、积极引进、消化、吸收成熟的电子文件、电子档案管理技术，并逐步投入使用。省局将根据国家档案局有关电子文件归档及电子档案管理的规范标准，及时提出相应的配套管理办法，各级档案行政管理部门可以选择有条件的机关开展电子文件归档的试点工作。加强对各级机关和有关企业、事业单位档案部门电子文件积累、鉴定、著录、归档等工作的监督、指导，保证各单位产生的有保存价值的电子文件真实、完整、有效。积极研究解决依托各级电子政务网和电子政务工作中与各级档案馆相关的数据标准统

一、软硬件对接问题。

(三)档案管理应用系统建设

7、进一步加强对全省档案信息化应用技术的规范化管理，保证档案信息数据库的统一规范和档案机读数据的质量，为保证档案信息交换、实现档案信息资源共享创造条件。

8、积极适应办公自动化和电子政务建设的要求，在省直机关以及市直机关中普及应用文档一体化管理系统，推进机关档案管理与机关办公自动化和电子政务系统同步建设，协调发展。

9、各级档案局馆要依托当地电子政务网建设工程，争取将各地档案信息数据库作为公众信息源纳入当地电子政务、数字政府总格局中。以唐山、邯郸两市为试点，市档案局馆与当地电子政务网联通，建立为各级党政机关服务的档案目录信息中心。

10、依托公众信息网，建立面向社会、服务公众的档案网站，不断提高服务质量和水平。省档案局馆要加强“*档案信息网站”建设，研究探讨档案信息上网的有关问题；11个省辖市都要建立自己的网站，有条件的县（市、区）应尽可能建立自己的档案网站。已建立网站的要不断地加以完善，丰富网站内容，有计划地上网档案信息和开放档案目录，逐步向社会各界提供网上查询和利用服务，进一步发挥档案信息资源服务社会的作用。

11、省档案局馆建立链接全省各级各类档案网站的门户网站，积极探索馆际互联的路子。以“*档案信息网站”为龙头，选择秦皇岛、唐山、石家庄、邯郸等市档案局馆网站为试点，按照全省统一的数据规范要求，与“*档案信息网站”链接，实现省档案局馆与四个市档案局馆间的档案信息互联互通；上述四个市也要在本地选择1-2个有条件的县(市、区)档案室局馆网站进行链接，最终构建全省档案信息网，为全国档案信息网做好基础准备。

(四)档案信息化标准规范建设

12、依照国家档案局及有关部门的规定，结合我省档案工作的实际，加快研究和制定档案信息上网、安全保密、网站建设与管理等方面的行政规章，确保我省档案信息化建设健康有序地开展。

13、从我省实际情况出发，按照国家档案局的有关标准，集中力量研究制订我省急需的档案信息化标准规范，出台档案计算机业务管理、档案机读数据库规范、档案计算机安全、全宗级档案著录、案卷级档案著录标引、文件级档案著录标引、档案数字化等技术标准规范。

(五)档案信息化人才队伍建设

14、要充分利用多种教育培训途径，加大对在职档案人员的培训力度。加强对档案人员的计算机应用基础知识、数字化技术知识、网络化技术知识、高新技术知识、现代管理技术知识培训，提高我省档案人员的理论和业务素质；加强对档案业务人员应用新技术、新设备、新方法的培训，提高领导干部信息化知识水平，培养既精通信息技术又熟悉档案业务和既精通档案业务又具有熟练运用现代化技术技能的复合型人才。

(六)档案信息安全保障体系建设

l5、加强档案信息安全管理，确保档案信息和系统的绝对安全。各级档案部门要提高信息安全意识，加强对计算机档案管理系统的管理，确保档案数据库安全；加强对电子文件的管理，保证归档电子文件的真实、完整、有效；档案部门的内部局域网要切实与一切外网实行物理隔离，确保档案信息网络传输的安全；严格遵守相关的安全保密制度，掌握好开放、控制、未定的尺度，非公开的档案信息一律不得上外网。