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2012年,民航系统开展了“大接访”活动,及时化解了一批影响社会和谐稳定的矛盾和问题,切实维护了群众的合法权益和民航良好形象,取得了良好社会效果。根据上级要求,结合民航实际,为推动“大接访”活动的常态化、规范化、制度化,特提出如下意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律,牢记为民宗旨,紧紧围绕“事要解决”信访工作目标,落实信访工作原则,坚持依法按政策办事,发扬务实作风,坚持科学民主决策,党政一把手带头、领导参加,直接面对群众接访,解决突出问题,化解矛盾纠纷,维护群众合法权益,促进社会和谐稳定,探索建立正确处理人民内部矛盾的长效机制。
二、目标任务
通过继续开展“大接访”活动,集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患;集中解决一批长期积累的重信重访问题;集中解决一批当前发生的信访突出问题;集中解决一批群众反映热烈的热点难点问题,尽最大努力把上访人员的问题化解在基层,把上访人员稳定在当地。为纪念建国60周年创造良好的社会环境。
三、活动内容
“大接访”活动由局党委书记带头,全体局领导共同参与。通过直接与群众接谈等方式,畅通和拓展社情民意表达渠道,教育引导群众以理性合法的表达诉求、解决利益矛盾,依法及时合理处理群众反映的问题。
1、党政一把手“大接访”
2、分管领导下访约访
分管信访工作领导按原分工到稠江街道办事处开展下访约访活动。
3、领导开门“大接访”
从4月20日开始到12月底,每周安排一名领导开门“大接访”。
四、接访形式
采取现场接访、重点约访等形式,认真听取群众诉求,全面了解社情民意,及时化解矛盾纠纷。
五、接访程序
按照登记、接谈、交办处理、督查督办、结案反馈、整理归档等六个程序办理。
六、工作要求
㈠要提高认识。要站在全国大局的高度,牢固树立政治意识、忧患意识和责任意识,按照中央、省委、市委的指示精神,进一步增强对开展“大接访”活动重要性和必要性的认识,把“大接访”活动与“开展深入学习实践科学发展观”活动结合起来,与信访积案化解专项活动结合起来,切实转变作风,亲历亲为,作好表率,力戒走形式、搞花架子。
㈡要讲究方法。局维稳办要认真开展矛盾纠纷全面排查梳理工作,对排查出的问题要认真研究分析,逐一明确责任人,制定详细的工作方案,认真调查处理,为领导开门“大接访”提供参考。“大接访”活动中,认真接待每一位上访群众,按照“问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不停诉息访不放过”的原则,对上访群众提出的诉求,能当场解决的当场解决;不能当场解决的,要明确解决和化解的时限;属依法依规不能解决的,要讲清道理,做好教育疏导工作,真正做到“接访一件、解决一件、息访一件”。同时,要深入细致做好群众思想引导工作,对群众普遍关心的热点、难点问题,要进行入情入理的分析解释,帮助群众理顺情绪、化解矛盾、协调关系。
㈢要确保实效。“大接访”活动实行“工作月通报”和接访交办件“挂牌销号”制度。凡“大接访”活动中市领导批示交办的信访件,必须按市领导批示要求和《信访条例》规定在限定时间内办结。今后凡发生超级上访并造成不良影响的,按照《信访工作责任书》,一律实行责任“倒查”和责任追究。