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一、指导思想及工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实国家省、市关于秸秆禁烧和综合利用有关文件精神。坚持秸秆禁烧与综合利用相结合,全面防控和重点检查相结合,积极引导和帮助农民科学合理利用秸秆,彻底杜绝秸秆禁烧现象。以梁古路两侧为重点区域,坚持行政技术经济和法律手段并施,在全乡范围内紧紧抓住低茬收割、及时清运、综合利用等环节,积极推广秸秆捡拾打捆和生物制肥技术。联系我乡合义村生物制肥厂,计划建立秸秆综合利用示范点2个,示范面积15000亩。确保全乡秸秆禁烧和综合利用工作任务的全面完成,实现“不着一把火,不冒一缕烟”的奋斗目标。
二、时间安排
此次秸秆禁烧工作从5月13日开始,6月26日结束。
三、工作措施
(一)建立健全禁烧工作组织机构和禁烧工作制度。
1、乡党委、政府成立秸秆禁烧工作领导小组,孙怀和同志任组长,张长友、周宏东同志任副组长,分工干部、村组干部为秸秆禁烧成员。秸秆禁烧工作领导组下设办公室,由夏圣庆同志任办公室主任,各村、各有关单位必须成立本辖区禁烧工作领导机构并制定禁烧工作方案。
2、建立张集乡油菜秸秆禁烧工作奖惩制度,明确各单位及各成员所分包的田块工作任务,夯实责任,层层落实,杜绝禁烧工作中玩忽职守、工作不力等现象。以制度管人,奖罚分明,确保禁烧工作有条不紊的开展,坚决打赢秸秆禁烧工作硬仗。
(二)明确禁烧工作责任
1、秸秆禁烧工作实行分片领导及村书记、负责制和各村目标责任考核制。各村党支部书记是本辖区的禁烧工作第一责任人,分片领导对包抓的村组负总责,包抓田块的相关干部负责分管地块的禁烧工作,各农户负责自已田块秸秆的清运还田禁烧任务。
2、乡党委、政府与各村及有关单位签定禁烧目标责任书,各村组与农户层层签订目标责任书,切实做到任务明确、责任到人,形成一级抓一级,层层抓落实的禁烧工作格局。
3、乡党委、政府成立禁烧小分队,军事化管理,高标准、严要求,各村要成立本辖区禁烧小分队,对于出现的火情,各禁烧小分队要在第一时间赶往火点,采取有效措施,全力阻止火势蔓延,争取短时间内扑灭火点。
(三)加大禁烧宣传力度。
1、各村要充分利用广播、黑板报、横幅、发放宣传资料等方法,广泛宣传秸秆禁烧及综合利用的政策法规和技术要求,引导农民搞好秸秆还田、秸秆气化、沤肥制沼、秸秆打包等,通过宣传典型事例,提高广大农民群众对秸秆禁烧和综合利用的认识和理解,抛弃禁烧陋习,开展综合利用,使禁烧工作成为农民群众的自觉行动。
2、乡党委、政府通过出动禁烧宣传车、悬挂横幅、刷写标语等宣传手段,向群众宣传禁烧工作和综合利用的意义,在全乡范围营造禁烧氛围。
3、各学校要及时召开全校师生会议,上好一节禁烧宣传课向广大学生宣传禁烧工作的重要意义,从自身做起,不玩火,不焚烧秸秆,同时劝阻家长不焚烧秸秆,在全乡形成人人宣传人人参与人人同焚烧行为作斗争的浓厚氛围。
(四)明确奖罚措施,狠抓责任落实
1、乡党委、政府将今年油菜秸秆禁烧工作作为当前工作的头等大事,要求乡村两级干部思想上高度重视,将禁烧工作作为一项政治任务来抓,确保全乡不冒一股烟,不燃一把火,不留一把灰,全面完成上级交付的任务。
2、全乡联合执法,对焚烧责任人进行处罚,凡是田间有焚烧痕迹的,无论谁点的火,均处罚田块耕种人50元,发现焚烧事件的立即采取措施进行处置,扭送当事人到派出所,接受处罚,情节严重造成严重后果的,依据相关法律法规,公安机关追究相关人员的刑事责任。
3、凡因禁烧工作不力,发生焚烧现象的,我乡将严格按照《张集乡禁烧工作奖罚措施》,追究相关责任人及包抓干部责任的同时,乡纪委将依据党员干部违法违纪处分条例的相关规定给予行政处罚。