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各有关单位:
为加快全市脱贫攻坚步伐,力争2012年底完成现有建档立卡农村贫困户基本脱贫目标任务,按照市委、市政府办公室文件要求,现提出如下实施意见。
一、目标任务
按照市委要求,对2011年底尚未脱贫的贫困户进行结对帮扶。力争2012年底基本完成被帮扶的农村贫困户人均纯收入达到2500元的脱贫目标。
二、帮扶责任人
市乡两级在职的的全体公务员,全额拨款事业单位工作人员(含参照管理),教育系统教职工,每人挂钩一户,实行一对一结对帮扶。
三、具体措施
在结对帮扶工作中,要坚持“三个结合”实施“五种扶持”。
坚持“三个结合”
一是坚持扶持与扶志相结合。树立摆脱贫困的信心,消除依赖救济思想,选择合适的就业门路;二是坚持治标与治本相结合,困户、因人制宜,向社会推荐有一定劳动能力的贫困户就业;三是坚持政府主导与社会救助相结合。加强宣传引导,鼓励社会各界给贫困户更多关爱。
实施“五种扶持”
一是就业扶持,积极为特困家庭中有就业能力的推荐就业岗位;二是教育扶持,对九年义务教育的特困生适当资助部分学习费用;三是助医扶持,对因病致贫的贫困户,适当资助医疗费用,帮助办理大病医疗保险;四是项目扶持,因户、因人制宜,结合帮扶单位(部门)自身优势,送技术、送信息,选择合适的加工经营项目;五是保障扶持,帮助哪些自身无力脱贫符合政策保障条件的贫困户,给予基本生活保障。
四、组织领导
乡镇有一名分管扶持的领导负责,由镇农经站负责日常工作。各单位要制定帮扶工作计划,建立帮扶制度,完善帮扶措施,确保人人有担子,贫困户有帮手,坚持每半年组织督查报告制度,严格考核奖惩,将当年完成万户结对帮扶目标情况纳入全年工作综合考核,并实行绩效挂钩。
五、主要单位部门结对帮扶贫困户任务。
政府机关44人财政所2人
国税分局2人派出所4人
国土所2人地税分局2人
教育系统191人市信访局10人
市农合行20人市检察院60人
市外经贸局10人