市委产业集约用地工作安排意见范文

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为加快转变经济发展方式，促进产业集聚、企业集群、土地集约利用，确保用地计划向新兴产业项目、大项目倾斜，进一步促进我市招商引资和项目建设，培植和壮大地方税源经济，现就2011年工业发展节约集约利用土地制定如下意见：

一、工业项目用地的准入范围

申请工业项目用地必须符合下列条件：

（一）符合国家最新产业政策、省重点新兴产业及我市产业导向；

（二）固定资产投资2000万元以上；

（三）符合国家规定的用地定额标准和投资强度要求；

（四）符合环保、节能和安全要求；

（五）新增注册资本占固定资产投资的比例不少于20%；利用外资的项目注册资金不低于300万美元，首期到账不低于200万美元；

（六）具备公司制企业法人资格。

二、申请工业项目用地的程序

申请工业项目用地依下列程序进行：

（一）由项目所在地乡镇政府向市政府提出申请；

（二）市重大项目办公室编制项目汇总表，并就有关手续办理情况分别与发改委、经信委、商务局、国土局、环保局、工商局、安监局、住建局、规划局等部门对接核实；

（三）市重大项目办公室根据对接核实情况提出初审意见，提请市重大项目领导小组讨论会办，经会办同意后方可办理。

三、工业项目用地挂牌价标准

新上工业项目用地出让统一按照11万元/亩的价格进行挂牌并进行结算，需调用其他乡镇增减挂钩指标的，挂牌出让价增加1万元/亩，用于对调出乡镇的奖励。工业项目用地挂牌需提供厂区规划建设平面图。

四、加快推进工业项目建设

申报工业项目用地的乡镇政府（开发区）要大力协助做好项目建设前期工作，加快项目实施进程。对获批准的工业项目，固定资产投资亿元以下的应在10个月内建成投产，亿元以上的应在15个月内建成投产。项目批准后，在1年内仍未开工建设的，由市国土、税务部门按规定征收有关税费。对后期审核发现项目弄虚作假的，相关职能部门应按照有关规定取消其奖励。

五、对按约竣工投产项目的奖励

项目申报的投资到位且建成投产后，由项目所在地乡镇政府向市重大办申请审核验收，经审核验收合格后进行奖励，奖励资金由市财政全额补贴。经济开发区招引的项目，由开发区财政全额补贴。审核验收仍按市发改委《关于印发重大工业项目投资审核验收工作制度的通知》（兴发改发〔2011〕9号）执行。

（一）对固定资产投资在3000万元～1亿元（含1亿元）的，给予奖励2万元/亩。

（二）对固定资产投资在1亿元～2亿元（含2亿元）的，给予奖励3万元/亩。

（三）对固定资产投资在2亿元以上的，按一事一议确定的标准进行奖励。

（四）对容积率1.0以上的工业项目，在上述基础上，另行奖励1万元/亩。

对以上审核验收的项目，经审核不符合有关要求的，降低直至取消该项目的财政奖励资格；对审核后发现与申报时存在差异的，根据确认的实际固定资产投资对照相应幅度进行奖励。分期投资的，按审核后的实际固定资产投资享受相应标准的奖励政策。

六、严格工业项目的布局管理

对拟申报工业项目用地的，需先行取得该项目的用地计划。工业项目鼓励落户到市经济开发区、戴南、张郭、昭阳、临城、周庄、大垛、西郊、城东、陈堡、茅山、荻垛、竹泓、安丰、合陈等特色工业集中区。其他乡镇有用地计划的，申报工业项目须持规划部门的选址意见书；没有用地计划的，除外资项目和技术改造项目外，原则上不再新增供地，鼓励实行飞地开发。经济开发区、重点工业园区和部分乡镇工业集中区建设10亩以上、容积率1.2以上标准厂房，视同重大工业项目享受用地奖励政策。