审计工程全年工作安排意见范文

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2012年，我县审计工作要坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的工作方针，紧紧围绕县委、县政府的重大部署，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为工作的出发点和落脚点，切实履行审计监督职责，不断创新审计方法，提高审计工作质量，更好的服务于全县的经济社会发展：一是继续做好对财政预算执行情况和财政决算的审计；二是抓好对民生八大工程资金、重点行业和基本建设项目的审计；三是加大对权利的制约和监督，进一步推进和深化经济责任审计，重点对有资金分配权和管理使用大宗财政资金单位的审计；四是坚持以人为本，突出对涉及群众利益和对全县改革发展稳定有重大影响的热点、难点问题的审计。具体审计项目安排如下：

一、财政审计

（一）财政预算执行情况审计。以促进预算管理，推进公共财政体制改革，保障国家利益和公共财政安全，提高政府效能和财政绩效水平为目标，对县本级财政部门、地税部门及其他预算执行单位在预算执行和其他财政收支管理中存在的不真实、不合法、不规范的问题进行检查。重点检查财政税务等部门的预算管理，税收及非税收入管理，各项财政制度改革推行效果，各项财政转移支付资金和专项资金使用效益等情况；检查“民生八大工程”等关系群众切身利益的各项财政资金和支农惠农政策落实情况及使用效益；检查各级预算单位预算执行效果和财政专项资金管理及效益情况，关注预算单位行政管理成本，结合单位工作目标完成情况，综合评价单位使用财政专项资金的经济效益、社会效益和生态效益。

（二）财政决算审计。以规范乡镇政府分配行为，促进提高依法理财水平为目标，在深化本级预算执行审计的基础上，对城关镇、池河镇等乡镇2011年度财政决算进行审计。重点检查乡镇政府贯彻落实国家宏观调控政策、执行国家财经法纪和各项专项资金的管理使用情况，检查财政收支的真实性、合法性和效益性；揭露违反规定挖挤上级财政收入，应交未交财政收入、乱设基金、乱征费用、越权减免税收，以及挤占挪用上级专项资金等问题，维护政令畅通，保证收入完整，增强乡镇政府提供公共服务的能力，提高政府的公信力和政策的执行力。

二、行政、事业单位审计

（一）县计生局计划生育专项资金审计调查（省定）。以促进规范管理，提高计划生育专项资金使用效益为目标，对我县计划生育专项资金开展审计调查。重点检查专项资金是否依据批准的计划拨付，有无滞留、欠拨、截留或改变资金用途的行为；资金管理是否规范，是否专账管理、专款专用，是否存在挤占挪用、贪污私分等违法违规问题。

（二）县林业局天然林保护工程资金审计（省定）。以促进有关部门、单位完善管理制度，加强资金管理，提高资金使用效益，保障国家林业政策落实为目标，对2009年、2010年、2011年中央和地方安排的天然林保护工程资金和工程管理情况进行审计。重点检查评价天然林资源保护工程项目计划的制定、执行和资金的投入、管理、使用情况，揭示已完工工程效益达不到设计要求和影响林业职工生活水平的问题，查处截留、挤占、转移资金以及贪污、损失浪费等问题，促进资金使用效益的提高，提出进一步完善政策、制度和加强管理的意见建议。

（三）县财政局财政种粮农民直补资金审计调查（署定）。以健全完善直补资金管理机制,提高粮食综合生产能力,调动农民种粮积极性，充分发挥惠农资金使用效益为目标，对2011年粮食综合直补资金的管理使用情况开展专项审计调查。主要调查直补资金补贴标准、补贴方式，直补资金的安排、筹措、拨付和对农民兑付情况，关注职能部门对直补资金的监管情况和直补政策取得的成效，注意发现和反映在政策制定、落实，补贴标准、补贴方式、信息公开、资金分配及资金专户管理等方面存在的问题，揭露查处截留、挤占、挪用和虚报冒领补贴资金等违规违纪行为，提出进一步完善直补政策、优化直补机制、规范直补资金管理的意见和建议。

（四）县财政局农村税费改革转移支付资金审计调查（省定）。以促进减轻农民负担，确保乡镇机构和村级组织正常运转，提高资金使用效益为目标，对2010年、2011年农村税费改革转移支付资金管理、使用情况进行审计调查。重点检查转移支付资金是否及时足额到位，是否按时序进度及时拨付到乡镇、村、学校。农村义务教育的办学补助和乡镇机构运转支出、村级组织补助是否进行项目间的调剂，有无将运转支付专项补助挪作他用，查处不按规定使用，改变资金用途，超范围使用转移支付资金的问题；要关注农村税费改革政策的落实情况和资金的使用效益，以促进提高农村税费改革专项支付资金的安全性和有效性，提出进一步完善政策、制度和加强管理的意见和建议。

（五）县人劳局失业保险基金和再就业资金审计调查（署定）。以促进加强资金管理，保障资金安全、完整，合法、合规使用为目标，对我县失业保险基金和再就业资金进行审计调查，在摸清我县失业保险基金和再就业资金收支规模、结余分布和管理运行情况的基础上，检查和揭示资金管理、使用中存在的突出问题，促进有关部门加强和规范资金管理，切实维护职工利益，促进社会和谐稳定。

（六）县经贸局2011年度财政财务收支审计。以促进部门改进工作作风，转变管理职能，提高机关效率，优化投资环境为目标，通过对其财政财务收支的合法性、真实性的审计，揭示其在依法行政和经济管理活动中存在的违规问题，重点检查其依法行政情况，有无乱罚款、乱收费等行为，并针对存在的问题提出改进的意见和建议。

（七）县卫生局2011年度财务收支审计。以摸清县卫生局机关经费和专项资金管理使用情况，促使其加强经费管理和专项资金管理为目标，对县卫生局2011年度财务收支及专项资金管理使用情况进行审计。重点检查县卫生局依法行政情况，分析县卫生局经费收支的合法性、真实性、合理性，审查专项资金收支的完整性、合规性、真实性。揭示县卫生局在行政执法方面是否存在违法行政及“三乱”问题，行政事业收费其是否执行了收支两条线规定，是否存在座支截留、隐瞒、转移收入的问题；揭示专项资金管理是否严格遵守了“专款专用”原则，是否存在挤占、挪用、转移、套取专项资金等问题；揭示县卫生局在经费收支中，是否严格执行了现行财务制度，是否存在乱发奖金、补贴的问题，是否存在滞留、截留下级经费的问题，是否存在转嫁机关负担的问题，并针对存在的问题提出改进意见和建议。

（八）2011年度领导小组财务收支审计。以加强领导小组包抓重点项目建设经费和专项资金管理为目标，按照县委、县政府工作安排，对文件确定的县财政配套资金及专项资金管理使用情况进行审计。重点审查资金收支的完整性、合规性、真实性，揭示资金管理是否严格遵守“专款专用”原则，是否存在挤占、挪用、转移、套取专项资金等问题，是否严格执行现行财务制度，并针对存在的问题提出改进意见和建议。

三、农业资金审计

县国土资源管理局财政财务收支审计(市定)。以加强土地管理，有效保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展为目标，对县国土资源局2010年、2011年的财政财务收支进行审计。主要检查其在土地管理中，是否依法行政，是否做到占补平衡。土地出让金征收、管理和上解是否按规定办理，有无超越批准占用土地或不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地、或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的；国有土地出让、转让时是否实行了招标、拍卖、挂牌，收益是否完整并按规定及时足额上缴财政，有无滞留、欠缴、挪用；检查矿产资源管理中，是否严格按规定程序管理，取得的收益是否按规定上缴财政。

四、企业审计

新华发行集团系统审计（省定）。以促进图书发行管理体制改革，加强对教材发行招投标和教辅资料发行工作的监督，规范经营管理，提高效益为目标，对我县新华书店财务收支进行审计。重点检查2009年、2010年、2011年教材招标是否规范，教辅资料征订发行是否符合规定，揭示经营管理中存在的问题和薄弱环节以及影响效益的问题，查处违反国家财经法纪的问题，促进加强经营管理，提高经济效益。

五、固定资产投资审计

（一）新增投资项目专项审计调查（署定）。以摸清中央扩大内需，促进经济增长的宏观调控政策出台后新增投资项目结构情况，促进管好用好项目资金，提高投资效益，实现宏观政策意图为目标，对我县新增投资项目进行专项审计调查。重点是通过调查，分析投资结构是否合理，是否存在违规建设“两高”和产能过剩项目，是否存在“搭车”建设楼堂馆所或搞形象工程等问题，要关注项目的效益和对资源环境的影响，防止乱占耕地，破坏生态环境等问题。针对审计调查发现的问题，提出加强投资管理、优化投资结构的意见和建议。

（二）地震灾后恢复重建跟踪审计（署定）。（26个建设项目）。以保障灾后恢复重建资金安全、合规、有效使用，促进灾后恢复重建工作顺利实施和灾后恢复重建目标顺利实现为目标，按照省审计厅的总体审计方案和各专项方案的规定，对我县的灾后恢复重建资金和物资的筹集、分配、拨付、使用和效果的全过程进行跟踪审计，关注灾后恢复重建规划落实和国家有关政策落实情况，检查恢复重建项目计划安排、资金拨付使用、投资控制与管理使用效果，以及工程进展、工程质量和建设市场管理等方面的情况，针对审计发现的问题，及时提出整改和加强管理的建议。

（三）重点建设项目审计。对滨江公园、中学教学楼、县医院住院楼等公共投资项目的工程决算及财务收支进行审计，检查工程决算的合法性、合理性、真实性。重点检查建设项目的管理和资金的使用情况，分析项目建设效益情况，揭示前期论证不足、概预算不细致、招投标程序和内容不规范、虚拟重列项目、高估冒算等问题，确保财政资金发挥最大效益。

六、经济责任审计

认真贯彻《县党政领导干部任期经济责任审计结果利用办法》（试行）》，继续按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，对县卫生局、县交通局、县国土局、县经贸局、县医院、池河镇、长阳乡等七个单位的党政领导进行（离）任期经济责任审计。审计部门将从微观审计入手，积极开展调查研究，重点检查党政领导干部依法行政、依法理财和履行经济责任的情况，为政府实行宏观决策、完善体制机制提供服务，为建设高素质的领导干部队伍发挥更加积极的作用。