村委治安整顿工作意见范文

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各村党支部、村委会，镇属企事业单位：

为了进一步加强我镇社会治安综合治理工作，全面落实中省市县综合治理、平安建设和社会管理创新工作目标任务，围绕建设“和谐”、“平安”，扎实推动社会管理创新工作的新要求，强化群众素质，夯实综治基础，着力化解各类矛盾，完善防控体系，打造良好环境，促进社会和谐，不断提升社会治安综合治理工作再上水平。根据县委县政府、县政法委工作要求，结合我镇实际，现就我镇2012年社会治安综合治理、平安建设和社会管理创新工作安排如下：

一、工作目标任务

2012年工作任务和目标：明确“一个中心”即深入贯彻落实全县平安建设和社会管理创新工作，以维护全镇社会和谐稳定为中心，搞好“两项重点”工作，即树立以人为本、服务为先的理念，深入细致排查调处不稳定因素，积极预防，妥善处置越级上访、群体性和群众性事件工作，强化“三项措施”，即建立完善排查协调工作机制，加大法律宣传教育力度，全面开展基层“平安建设的宣传”，围绕一个目标（全力打造平安品牌，全面建设全省最平安县城，抓好“三项重点”工作，深入推进社会管理创新，深入推进社会化矛盾化解，深入推进公正说法执法），扎实开展“三无两提高”活动，着力实现“一控两降”目标。

二、具体工作措施

1、加强推动社会管理创新工作，首先要加强基层治安互助组、治安调解员、协理员队伍的创新，大力加强基层社会治安综合治理机构和群防群治队伍建设，重点加强各村治安中心户长和平安互助组组长，仍按10-20户管理组建治保主任、调解主任、调解员以及镇内企事业单位治安人员的指导和管理，在今年的基础上加大培训力度，维护人员落实、制度落实、职责落实，强化提高素质，使其在基层形成有效的工作网络职能。

2、大力加强全镇治安防控体系建设，进一步完善农村防控网络体系。形成邻里关照，村组企业自护，从而达到乡镇联防，区域联动，以提高我镇预防和控制违法犯罪的能力。本着“打防结合、预防为主”的方针，在预防和控制违法犯罪上下功夫，加强各村、企事业单位治安防范能力建设和治安防范意识培训，对镇内治保调解平安互助组工作定期检查和监督，履行责任到人，有效减少和预防治安事件发生，维护组织稳定和创建平安工作机制。全面实现社会管理创新“十无”目标，即：无影响社会稳定事件，无“”等邪教组织，无出租房屋和流动人口管理疏漏，无治安安全责任事故，无消防隐患，无黄赌毒等重大刑事案件，无青少年违法犯罪，无重大民转刑案件，无刑释解教人员重新犯罪，无严重家庭暴力。

3、进一步加强各村春季矛盾纠纷排查调处机制建设。一是把人民调解、司法调解、行政调解紧密结合起来，要结合“三问三解三服务”活动深入基层，耐心倾听群众的牢骚话和诉苦声，重点对镇内生活特困、长期重病流浪乞讨、刑满释放等生存无望、生活绝望、暴力倾向扬言报复社会的高危人员、重点人员、精神病人认真排查建立档案，尽可能帮助求助，尽一切力量落实教育、监管和稳控责任措施，结合综治司法下基层工作，受理纠纷，及时化解相关的矛盾纠纷，防止矛盾激化及群众性事件的发生。二是抓好基层组织的工作落实，充分发挥基层组织的第一道防线作用，有针对性地提高基层排查调处矛盾纠纷的能力，注重抓早抓小、抓苗头、抓源头等，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

三、认真开展春季平安建设和普法宣传教育工作，努力营造良好的氛围

进一步加强巩固和完善基层春季平安建设新亮点，各村各单位有计划、有步骤地组织开展春季平安宣传，全面提升社会治安工作水平，特别是固定电话户的宣传。加强典型带动作用，抓知晓率、满意率的创建活动，确保“两率一度”提升工作有人抓、有人管、有实效。一是要精心部署，确保宣传工作有效推进，作为考核平安建设工作成果的“两率一度”指标只能上升，不能下降，各村各单位要坚持日常宣传和开会宣传相结合，进一步整合镇村干部下基层联系包抓工作，深入固定电话用户开展一对一宣传工作，确保入户走访率达到100%，严格落实平安建设保证书和责任书，镇领导联村、干部包村组、村组干部包农户“三包”责任制，消除宣传死角，不留空白，切实营造出“全方位、立体式、密集型”宣传氛围。二是加强对各村、企事业单位班子成员的法律知识培训工作，积极培养和充分发挥村级平安互助组、治保调解员，结合普法平安建设工作，进一步提高运用法律手段管理社会事务，处理各种矛盾纠纷和为农民服务的能力。三是重点开展“法律进学校”活动，推进我镇青少年学生法律素质，摸清应该遵循基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。四是要切实加强各村矿山企业职工的法律学习和培训力度，着力加强维护职工合法权益的法制宣传教育。通过学法、讲座培训以及各种宣传日、宣传周、宣传月活动，大力宣传社会保障安全生产等与职工切身相关法律法规知识，不断提高企业职工的法律素质和自身维权能力。五是大力整治校园周边治安环境。成立由镇分管领导为组长的学校及周边地区治安秩序，集中整治工作领导小组，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。

四、进一步加强创建基层社会治安综合治理新亮点

进一步调整充实镇社会治安综合治理委员会，吸纳辖区重要企事业单位等参加综治委工作，形成互相配合，齐抓共管的局面。依托镇维稳综治工作中心，由下延伸到村（企事业单位），形成上下联动的维稳综治组织网络。以维稳综治工作中心为平台，统一调配指挥维稳综治力量，将维稳综治信访矛盾纠纷排查调处、流动人口服务和管理，治安联防应急处置，刑释解教人员安置帮教和精神病人工作统筹安排，统一管理，在各村设立维稳综治工作站，集中警务室、治保会、调委会流动人口协管员，治安联防队员，实行联合办公，开展治安巡逻防范，流动人口管理与服务，邻里守望情报信息收集上报工作，并因地制宜组建群防群治队伍，有效发挥信息员、法制宣传员、调解员、治安巡逻员、安置帮教员、流动人口协管员的重要作用。

五、再创平安建设工作新亮点

今年创建工作头绪多，任务重，我们要加强领导，坚定信心，夯实责任，把创建示范工作做为一项攻艰任务来抓。

1、社会治安综合治理基层基础工作模范试点创建活动作为我镇的重中之重，我们一定要把创建工作放在首要位置，尽快展开实施各项工作，争取为全县全面开展此项工作打好基础，创出经验。各村各单位迅速掀起创建平安的新高潮，进一步延伸平安创建范围，创建的主要内容是：①以平安村民、平安家庭为主的平安村组模式；②以平安干部职工、平安站所为主的平安部门模式；③以平安住户、平安安置点为主的平安小区；④以平安业主、平安摊位为主的平安市场模式；⑤以平安学生、平安班级为主的平安校园模式；⑥以平安医生、平安科室为主的平安医院模式；⑦以平安路段、平安线路为主的平安交通模式，真正使平安创建向深发展，形成人技物相衔接，点线面相结合的平安创建工作新局面。

2、加强“平安”创建活动，根据全面规范分段实施，整体推进，务实实效的原则，按照各村平安村、平安医院、平安校园等总体要求，各村各单位要成立创建领导小组，夯实责任，明确目标任务，确保于今年8月全面创建完成，力争通过上级部门顺利达标验收。

六、努力工作，突出重点，确保创建工作顺利开展

1、加强流动人口的清理登记，不断完善服务和管理工作机制。各村各单位要继续认真贯彻落实《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的实施意见》根据新形势下流动人口出现的新情况、新问题的特点，建立信息共享，动态管理的新型综合信息平台，实现流动人口流入、从业、流出等全程动态服务和管理登记，关心关注流动人口，为流动人口排忧解难，坚持“日清、周结、月报”制度，及时掌握流动人口基本情况，做到底数清、情况明。

2、加强重点群体法制教育，努力降低违法犯罪率。以农村闲散青少年为重点，组织开展全镇各村社会闲散青少年状况专题调查活动，针对排查出的边缘青少年问题，采取镇村、家庭联合开展教育方式，加强感化和引导工作，从源头上预防和减少青少年犯罪，加强对刑释解教人员的安置帮教和监外服刑人员的监管工作，实行各村治保会负责日常教育和转化工作，镇综治办、派出所实施监督的方针，加强沟通，努力降低重新犯罪。

3、抓信访，解决群众诉求舒民心。抓信访也是抓社会稳定工作，责任重大，各村各单位要对信访案件和排查出的信访突出问题，按照“属地管理”分级负责，归口办理，“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制度，妥善处理。为了加强工作效率，夯实信访工作责任，采取“三包四定五个一”的方法，即：包摸排、包处理、包稳定；定领导、定责任、定措施、定时限；实行一个诉求，一名领导，一套班子，一个方案，一份结案报告。达到限期处理问题，确保息诉罢访，实现“人稳案结事了人和”的信访常态目标。

4、打击防范和处理“”等邪教组织。继续保持强有力的工作态势，积极发挥村内平安互助组护村队作用，加强辖区巡逻，遏止张贴、悬挂、散发、喷涂非法宣传品和其他反动宣传活动，深入细致地做好外来邪教人员的教育转化和防范监控工作，强化措施落实责任，确保实现“三个零”指标。

七、健全机制，加强领导，确保创建“平安”活动圆满完成

本次创建活动，镇党委、政府高度重视，成立了由镇党委书记任组长，镇长、镇分管政法的领导任副组长的工作领导小组，各村、各单位也要迅速行动，成立相应的工作机构，制定工作方案，尽快掀起创建平安村组，平安校园、平安医院工作高潮。镇党委、政府将把此项工作列入年度工作考核，凡对综治工作措施不力，社会治安状况不好，公众安全感降低的村和单位，给予警告，责令限期整改，并实施“一票否决”，创建活动结束后，镇党委将组织工作组进行验收，对达标的村（单位）将上报县委、县政府进行命名。