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各乡镇人民政府,各街道办事处,区政府各有关工作部门、直属机构:
为进一步改善农村村容村貌,创造良好的生产生活条件,确保农村环境卫生综合整治工作取得实效。现将有关事项安排如下:
一、指导思想
以党的十七届三中、四中全会和2010年中央一号文件精神为指导,贯彻落实科学发展观,优化农村人居环境,改变农村整体面貌,改进农民生活习惯,提高农民生活质量,全面推进社会主义新农村建设。
二、目标要求
各乡镇、各有关部门要把农村环境卫生的综合整治作为当前新农村建设的重点,进一步提高认识,狠下决心,上下联动,密切配合,确保此项工作取得实质性进展。积极开展“创建环境卫生整洁村、创建人居环境整洁户,争建双创示范村、争做双创文明户”活动,因地制宜,科学规划,逐步建立村容村貌治理长效机制。进一步解决与农民生产、生活息息相关的人居环境问题,使各乡镇、村组的村容村貌治理基本达到村庄清洁、家园清洁、水源清洁,村庄绿色化、道路平整化、林带整洁化、围墙规范化,无卫生死角、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无禽畜乱跑、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无“白色污染”等要求,营造干净整洁、优美舒适的农村生产生活环境。
三、工作重点
(一)村民居住区。重点整治村民居住区的道路、沟池以及农户室内外卫生“脏乱差”问题,定点、定期处理生活垃圾,做到路边、房前、屋后无杂物、无乱搭乱建。
(二)乡村道路、林带及农田周边。整治乡村道路路面破损、积水影响农民出行等问题,做好道路林带、庭院林木的修整、刷白和防虫,重点整治农田四周的“白色污染”和乱堆乱放。
(三)办公场所、学校、站所。对乡镇、村组的办公场所、学校校舍、卫生院(室)以及兽医、计生、文化等服务站所的环境卫生进行综合整治,做好绿化、净化、美化。
(四)农村集会场所和集贸市场。重点整治重大节日集会和农村集贸市场的公共环境卫生,做到组织有序、管理规范,设施安全,垃圾污物清理及时。
(五)城乡结合部。配合创建国家级卫生城市和环保模范城市工作,综合整治城乡结合部铁路、公路沿线村庄的环境卫生,重点做好垃圾清运、户外广告清理等各项工作。
四、工作措施
(一)健全组织,加强领导。区政府决定成立区农村环境卫生综合整治工作领导小组,组长由区政府副区长雷亚雄同志担任,副组长由区政府调研员姬世洲、区委办公室主任寇福英、区政府办公室主任刘铁牛和区委农工部部长高宽世同志担任,成员由区委文明办、团区委、妇联和区财政、农业、林业、水利、卫生、交通、建设、民政、文化、畜牧、农综、农机、环保、双创办等相关部门和单位负责人组成。领导小组办公室设在区委农工部,主任由高宽世同志兼任。各乡镇也要成立相应机构,组建专门工作队伍,制定切实可行的整治方案。乡镇书记为农村环境卫生综合整治工作第一责任人,各村党支部书记为直接责任人。
(二)广泛宣传,全面动员。充分利用各种宣传载体,创新宣传形式,扩大宣传范围,编制农村环境卫生综合整治宣传手册,大力宣传农村环境卫生综合整治工作的重要性和紧迫性。做好广大干部群众的组织动员工作,做到家喻户晓、人人皆知,使农民群众真正树立自觉维护环境卫生的意识,养成良好的生活习惯。进一步形成全社会关心支持村容村貌整治、为改善农民生活质量出资出力的良好氛围。
(三)扎实整治,确保质量。坚持集中整治与长期治理相结合,典型示范与全面推进相结合,各乡镇、各有关部门要试点先行,明确整治重点,精心组织实施,全面、迅速铺开各项整治工作;要严格标准,夯实责任,确保村容村貌整治取得实效;制定《村容村貌管理公约》,加强日常管理,做好“回头看”工作,切实巩固整治成果。特别是北部风沙草滩区的干部群众,要解放思想,更新观念,从身边的小事做起,逐步改变不文明的生活习俗。
(四)强化督查,常抓不懈。区委、区政府将农村环境卫生综合整治工作列入乡镇全年综合考评范围,从机制上给以保证;由区委办、区政府办和农工部牵头,各相关部门参与,对各乡镇进行定期、不定期的督促检查;将农村环境卫生综合整治工作与有关涉农资金、项目进行有效的整合和捆绑;进行综合整治质量指标排序,对工作成绩突出的乡镇和先进村予以表彰奖励,对工作进度缓慢、面貌改观不大、未完成整治任务的要在全区范围通报批评。