镇委肉鸡业目标发展安排意见范文

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各乡镇党委、政府，县委各部、委，县级国家机关各部门，各人民团体：

为了扎实开展产业培育年活动，加快肉鸡产业发展，实现千万只肉鸡发展目标，促进县域经济发展，增加农民收入，现就加快我县肉鸡产业发展提出如下意见：

一、基本思路和发展目标

（一）基本思路

贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央一号文件精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以农民增收为核心，以科技进步为动力，依托龙头企业，大力推进肉鸡养殖业产业化经营，落实优惠政策，搞好组织、引导、扶持、服务，发展标准化养殖专业大户，建设养殖业产业基地，推进养殖业向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变，创建绿色家禽产品生产基地，努力打造畜牧强县。

（二）发展目标

我县肉鸡产业生产布局以产业基础好的东西川地区为示范区，辐射带动其他乡镇发展，在两年时间内，全县建设万只标准化养鸡棚舍100个（或5000只标准化养鸡棚舍200个）。

二、实行优惠扶持政策

（一）加大财政扶持

大力扶持标准化养殖。对新建饲养万只肉鸡的标准化鸡舍，每栋奖补5万元；新建饲养5000只肉鸡的标准化鸡舍，每栋奖补2万元；新建肉鸡养殖小区（4栋以上鸡舍），每个小区给予1万元小区建设补贴。按建设先后顺序，标准化鸡舍建设奖补前100个。

（二）创新金融服务

县金融办要加大信贷资金协调力度，在符合条件的前提下，对于农户发展肉鸡规模养殖的，要积极协调金融机构优先提供贷款。县财政、扶贫、人社等部门，要完善规范农户贷款贴息办法，符合贴息条件发展肉鸡养殖的，按照有关政策予以贴息。涉农金融机构要加大对肉鸡产业发展的扶持力度，新建饲养规模5000只以上的标准化鸡舍，每栋提供贷款5—10万元。在政策允许的情况下，要尽可能简化手续，方便群众。要根据资金用途和生产实际需要，合理确定贷款期，保证信贷资金按生产经营需求及时发放到位。要加快农户信用等级评定工作，灵活农户信用等级评定方式方法，完善农户小额信用贷款和农户联保贷款制度，积极推进农户小额信贷。推行农业合作组织等具有法人地位的利益主体联保等抵押方式，积极推行“公司+农户”、“基地+农户”、“项目+协会+农户”抵押，增强金融支持力度。

（三）拓展保险业务

县保险公司要全面规范保险工作制度，不断提高保险服务水平，切实增强保险保障作用。要统一保险条款、费率和理赔标准，统一保险投保理赔工作流程，提高养殖户投保率和理赔兑现率。推行低保费、低保额、有限责任的初始成本保险，按照保障恢复生产、实行成本保险的要求，保险金额原则上不低于农业项目的直接物化成本。积极扩大肉鸡养殖户鸡舍财产保险等保险业务，做到应保尽保，降低群众养殖风险。

（四）实行项目捆绑

县政府各涉农部门，要围绕肉鸡产业化发展规划项目，积极争取上级项目资金，通过资源整合、项目捆绑，解决建设资金不足的问题，加强肉鸡发展重点地域、重点养殖小区水、电、路等基础设施综合配套建设。要按照“渠道不乱，用途不变，各尽其力，各记其功”的原则，统筹安排、相互衔接、突出重点、避免重复，发挥项目资金聚合优势，建设高标准、高效能的养殖示范小区。

（五）规范建设用地

县国土部门在修编土地利用总体规划时，要统筹安排，将规模化养殖用地纳入规划，明确促进规模化养殖用地的政策，切实解决发展规模化养殖用地需要。凡农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织申请规模化畜禽养殖的，在经县农业部门审核同意后，基层国土所要积极帮助协调用地选址，并到县国土部门办理用地备案手续。农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划兴办规模化养殖，所需用地按农用地管理，作为农业产业结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展肉鸡养殖。认真落实国家推进农村土地承包经营权流转的政策，在稳定土地承包权的基础上，建立规范有序的土地使用权流转机制，促进土地使用权的依法流转。要按照平等协商、自愿、有偿的原则，积极推进土地流转。

（六）保障电力供应

县供电部门要加大对肉鸡产业发展的支持力度，足额提供保障生产正常运转的电力供应。要加强施工组织和施工力量的调配，保证新建养殖小区供电及时到位。要加大对电力设备的巡查和维护力度，加强生产现场的监督管理和规范化管理，建立供电服务应急机制，做好农村供电线路、设备的检修维护等工作，保持电网安全运行，提高电力供应能力，确保肉鸡养殖小区持续供电。

（七）完善产业链条

要加大对龙头企业的扶持力度，落实国家、省、市对龙头企业的各项优惠政策，在资金投入、税收、用地等方面给予重点扶持。着力完善订单农业等利益联结方式，支持企业与养殖户建立“企业+基地+农户”一体化发展的新机制。依法维护购销双方合法权益，打击各种扰乱市场的违法行为。

三、加强服务体系建设

（一）培育农民专业合作组织

积极发展养殖业专业合作经济组织，实行“统一规划、统一管理、统一服务”的养殖模式，引导养殖大户、经营大户、科技人员领办或参与组建专业合作社、专业协会，利用利益共同体，做好生产与市场的对接、养殖户与加工企业的对接，保护养殖户的合法权益，提高群众养殖的积极性，不断壮大肉鸡产业。

（二）加强技术服务体系建设

健全县、乡、村、户技术服务网络，为肉鸡产业健康、持续发展提供有力的技术保障。加强养殖关键技术、高新技术的引进、推广和开发，集中力量在品种改良、疫病防控、规模饲养、兽医技术、饲料加工、饲料作物种植、畜牧业装备等几个主要领域实现突破。强化动物防疫、检疫、兽药、疫苗、饲料、种禽的执法管理，建立健全饲料、兽药等投入品的质量监管机制，创建绿色肉鸡养殖生产基地。

（三）健全信息服务体系

推进信息入村工程，为肉鸡产业发展做好信息服务。建立信息收集、分析、整理、制度，依托信息网络，建成以县为核心、以乡镇为重点、以村为基础、以饲养户为服务对象，连通全国、功能完善的服务与信息网络体系，及时为养殖户提供准确的市场信息、养殖业科技信息和管理信息，指导养殖户科学开展生产和销售。

（四）建设饲料供应网络

整合现有饲料企业，重点建设肉鸡饲料加工厂1个，发展饲料供应网点200个，保障饲料供应。加快种植业结构调整，为肉鸡产业发展提供充足的饲料。大力推广以紫花苜蓿等优质牧草为主的饲料作物人工种植，鼓励林间种植牧草。

四、强化组织领导

（一）建立健全管理机构

成立县肉鸡产业发展领导小组，组长由县委副书记、县长担任，副组长由县委、县政府主管农业的领导担任，成员由县委办公室、县政府办公室、县委农工部、县发改委、县财政局、县人社局、县农业局、县国土局、县水务局、县农综办、县扶贫办、县交运局、县工商局、县质监局、县科技局、县供电分局、县金融办、县信用联社、县邮政储蓄银行负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，具体负责肉鸡产业发展政策落实和日常协调工作。各乡镇要把发展肉鸡产业作为农业产业结构调整的重点，成立相应的领导机构，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，协调解决养殖场和养殖小区“三通一平”（通水、通电、通路和平整场地）建设中遇到的问题。

（二）加强指导检查

各乡镇党委、政府，县委、县政府各部门，要把加快肉鸡产业发展作为强县富民的重点工作来抓，切实加强对肉鸡产业发展的组织领导和检查指导。要把肉鸡生产发展纳入年度目标管理责任制考核内容，分解任务，压实担子，定期检查考核，促进肉鸡产业快速发展。

（三）做好宣传工作

要搞好肉鸡产业发展的宣传工作，利用广播、电视、板报、标语等形式搞好舆论宣传，营造浓厚的肉鸡产业发展氛围，使广大干部群众的思想统一到县委、县政府发展肉鸡产业的决策部署上来，形成各级高度重视，广大群众积极参与的产业发展良好格局。