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各街办事处,区政府各部门、各直属机构:
为切实加强对全区经济社会发展重点指标的监测预警,及时调度事关全局的经济社会、改革、民生、环境等重点指标的完成情况和工作落实中的重点难点问题,进一步明确责任,有效调动各街(管委会)、各部门工作积极性,确保全区重点目标的圆满完成,经区人民政府同意,现提出如下意见:
一、建立重点指标通报调度工作机制
为落实全区年度中心工作,协调解决重点目标和重要工作推进过程中的困难和问题,建立重点指标按月调度、按季通报、半年点评、年终考核的工作机制。
(一)建立政府重点指标按月、季度调度机制
每月按片区召开一次由领导小组办公室(含区重点办)领导同志主持,各片区目标承办单位负责人参加的调度会,了解各片区重点指标完成进度,掌握重点指标推进中的困难和问题,提出督办解决的意见。区级领导所分管的重点指标每月按对口战线、组织责任单位调度一次。每季度召开一次由区人民政府主要领导同志主持,各街(管委会)和各部门主要负责人参加的重点指标调度会议。通报各片区和各部门重点指标完成情况;分析研究当前经济社会发展中面临的重点、难点问题,提出推进工作的主要措施;分解督办落实下阶段各单位主要工作任务。
对于落后进度安排较多和推进难度较大的单项重点指标,由各片区及各部门报送区监测调度领导小组办公室分类汇总,再由领导小组办公室报请区人民政府分管领导同志主持召开协调会议;涉及多项重点指标的,可由责任部门提出申请,由区人民政府主要领导同志主持召开重点指标调度会,加大对重点、难点问题的协调、调度力度,督促各单位按进度要求完成政府重点工作目标。
(二)建立重点指标通报制度
各单位要将月度、季度重点指标完成情况、与其他中心城区对比情况及时报送区发改委,并对未达进度的指标、在全市排位后移的指标以及承担的市、区两级重点指标进行情况说明。区发改委对上述情况进行综合、汇总,形成重点指标进展情况报告,呈区人民政府主要领导同志参阅并由区政府办公室通报全区各街道(管委会)和各部门。
二、建立重点指标监测预警联席会议制度
建立由区改委牵头,各街和区人民政府各组成部门参加的政府重点指标监测预警联席会议制度。联席会议每月10日前召开。
联席会议各参会单位要明确责任分管领导、责任科室和联络员,负责提供当月重点指标的完成情况,及时反映工作推进中出现的热点、难点问题和对策建议,统筹兼顾相关数据的时效性和准确性。
三、建立全区经济社会发展监测调度体系
(一)指标体系
选取事关全区经济社会发展大局的经济、社会、改革、民生、环境等五大类重点指标和重点工作纳入监测预警调度体系。
(二)指标分解
根据《政府工作报告》、年度计划目标和区人民政府常务会议确定的重大事项和重点工作,由区发改委按季度将指标分解下达。
(三)信息报送
建立全区重点指标完成情况报送制度(待区综合服务平台建立后,实行网上直报),各单位于每月4日之前按时准确填报数据和资料。预报上月重点指标完成情况、在全市排名对比情况。区统计局要建立被统单位和企业的监管制度,抓好统计人员的调度,做到应统尽统,并于每月6日之前填报上月重点目标快报数据。区发改委、统计局于8日前将重点目标完成情况报经区主要领导审签后联合上报市发改委。区发改委会同有关部门于每月12日之前审核、汇总各单位报送目标完成情况,并反馈至各部门。各部门要建立对口重要指标落实进展情况通报制度。
(四)建立监测预警机制
为提高全区经济运行监测分析水平,建立全区经济运行监测预警机制,实时反映重点指标的变化情况,及时重点指标预警信息,为确保全区重要目标顺利完成提供基础支撑。依据监测分析确定需要协调调度的重点指标,结合全区经济社会发展情况,每季撰写《经济运行分析》报区委、区人民政府领导同志审阅。
四、建立考核机制
将全区经济社会发展情况监测调度工作,列入绩效考核范围,每季由区人民政府将各单位所承担的目标落实情况进行通报,对完成好的单位及时通报表扬。每年对全区经济社会发展做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励,由区发改委根据奖励办法提出拟奖励的单位和个人名单,报区人民政府审定后进行表彰。
五、加强组织领导
成立由区人民政府常务副区长任组长,各街(管委会)、各相关部门负责人为成员的全区经济社会发展重点指标监测调度领导小组(具体组成人员名单附后)。领导小组办公室设在区发改委,负责全区经济社会发展重点指标监测预警调度的日常工作。