村镇慈善资金救助工作意见范文

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各行政村（居）、企事业单位：

根据中共区委办公室关于批准《区慈善总会关于开展2012年第十二次“慈善一日捐”活动实施意见的请示》的文件精神。为更好地延续鄞江大爱精神，继续救助镇内的贫困群体，持续发展我镇的慈善事业，结合本镇实际，经党委、政府决定，今年七月份在全镇范围内开展慈善集中募捐活动。具体实施意见如下：

一、活动的努力目标和基本要求

努力目标：募集慈善资金150万元，新增“企业留本冠名基金”1-2家；新增“镇乡街道慈善扶贫资金”40万元；“村级慈善扶贫基金”在全覆盖基础上力争再扩增30-50万。群众得到广泛发动，全镇村户参与率达到50%左右，销售收入500万以上的企业参与率达到95%以上。

基本要求：

1、继续发挥村、企业在慈善募捐中的主力军作用，力争销售收入500万以上的企业普遍参与到活动中来。

2、继续发挥“企业留本冠名基金”这一募救结合的机制优势，采用“村企结对型”、“企业内部困难职工自救型”等更灵活的形式方法，动员广大有实力的企业设立“冠名基金”，激发企业参与激情，力争我镇销售额上千万元的企业中还未建立“企业留本冠名基本”的企业多数都能建立这类基金，鼓励已经建立基金的企业扩大基金规模。

3、继续发挥“镇乡慈善扶贫基金”这一长效募救机制的作用。通过“一日捐”活动，发动企业和社会各界多捐一点，社会各方面资源整合一点，充实和壮大“镇乡慈善扶贫基金”，逐步达到合理规模，以基本解决本镇贫困群体的救助需求。

4、鼓励企业和个人开展专项定向捐赠。凡是定向用于对某个村、单位或个人的扶贫帮困的捐赠，定向用于某一公益项目的捐赠，定向用于赈灾的捐赠，都可以进入慈善盘子，还可以把村企结对扶贫、企业内部困难职工帮扶等捆绑起来考虑。慈善总会将按照捐赠企业和个人的意愿，搭建爱心平台，为企业和个人履行社会责任提供方便和服务。

5、鼓励有条件的村扩增“村级慈善扶贫基金”。2011年第十一次“慈善一日捐”已完成村级慈善扶贫基金全覆盖的目标，在此基础上本次活动可采用“本金全额到位型”、“村企结对型”、“留本增值捐赠型”等灵活形式，进一步充实、扩大村级基金的规模。

二、捐款的范围和对象

“慈善一日捐”的活动对象主要为鄞江镇辖区范围内的所有单位和个人。单位包括区级机关各部门驻我镇的行政事业单位，本镇范围内的各行政村（居）和企事业单位、个人（干部、职工、学生）捐款由所在单位负责组织实施，销售收入在500万元以上的企业由镇工贸办负责实施，村民捐款和销售收入500万元以下的企业归属各行政村负责募集。

把“扩大发动面，提高参与率”作为工作重点，层层发动，调动各方面的积极性。广大党员干部要身体力行，率先垂范，带头参与，起好表率示范作用。要充分发挥慈善义工的作用，不仅要带头捐款，还要积极做好宣传、劝募工作；充分发挥企业回报社会的积极性，弘扬“兼济天下”的奉献精神，引导广大企业履行社会责任，树立企业和企业家良好的社会公益形象；充分激发广大企业员工、农村村民、社区居民和各界群众的潜在爱心，采用召开募捐会、设立募捐地点、流动募捐箱和上门劝募等多种形式，组织和引导群众把慈善之心变为慈善之举，在帮助他人中获得快乐和幸福。

三、活动中要把握的几个问题

1、坚持捐款自愿原则。依照《中华人民共和国公益事业捐款法》的规定，坚持捐款自愿、重在参与。“一日捐”是一句形象化的口号，捐赠不论多少、爱心不分大小、精神同样可贵。活动中需耐心细致地做好宣传、引导工作，特别要向企业宣传国家有关慈善捐赠的减税免税政策，让捐赠企业和个人合法合理地享受企业所得税、个人所得税方面的优惠。

2、坚持边募集边救助。帮扶贫困群体是慈善募集的出发点和落脚点，在“一日捐”活动期间，按计划的各类救助活动继续进行，同时结合实际，安排扶助金发放仪式、上门慰问扶助等活动，邀请党政领导和热心慈善事业的企业家参加。扩大慈善的社会影响，促进“一日捐”活动的开展。

3、坚持募集公开和接受社会监督。增强募集善款的透明度和公信度，把募集情况登记造册、张榜公布。

四、方法步骤

这次“慈善一日捐”活动，旨在通过宣传教育提高人们的慈善意识，组织和发动各行政村（居）委会、企事业单位和个人开展献爱心捐善款活动，要求单位、企业捐出一日的利润或节约一笔开支，个人献出一天的收入或节约一笔支出，捐赠给慈善事业。“慈善一日捐”是一句形象口号，鼓励各企事业单位和个人多作贡献。根据这一要求，“慈善一日捐”活动从七月开始至九月中旬结束，具体分两个阶段：

（一）准备发动阶段（7月16日—7月31日）

(1)召开预备会议和联村联厂指导员及慈善“义工”会议，明确建立“企业留本冠名基金”和“慈善一日捐”活动的有关事宜、工作目标和要求。

（2）制定实施方案，建立领导班子，明确各村（居）委会、企事业单位联系人，做好有关资料准备工作。

（3）抓好重点村和企业的认捐准备，向村（居）委会、企事业单位和社会各界下发宣传资料。

（4）通过黑板报、宣传窗、横幅以及慈善图片展等多种形式，广泛宣传慈善事业是社会共同的事业，营造“人人为我、我为人人”的良好氛围。

（二）实施阶段（8月1日—9月30日）

（1）8月1日开始到9月30日为单位和个人募捐时间。各村（居）委会、企事业单位，选定好合适的日子为“慈善一日捐”活动日，召开好各线会议，并根据不同的条件，在坚持自愿的前提下积极捐款。机关、企事业单位以集中捐款为主，村（居）委会设捐款箱上门以户捐款为主，掀起一个企业捐一日利润，单位捐赠节省一笔开支，干部、群众捐一日收入的爱心热潮。

（2）善款解缴方法：由各村（居）委会、企事业单位、联络员或指定工作人员登记造册，并于9月30日前统一缴镇财政办，汇总后统一解缴慈善总会。

五、组织领导

为切实加强对“慈善一日捐”的领导，确保“慈善一日捐”活动的顺利开展，镇建立以镇长为组长各班子成员为副组长的慈善一日捐”工作领导小组，并下设专门办公室，具体负责“慈善一日捐”相关工作。

各联村、联厂指导员负责落实各村（居）“慈善一日捐”活动，各村（居）委会和企事业单位要发挥好工、青、妇作用，建立组织，加强领导，切实做好“慈善一日捐”工作。