区委国有资产监事会建立意见范文

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为进一步完善市属国有独资公司法人治理结构，建立健全国有独资公司的监督机制，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《国有企业监事会暂行条例》，结合我市实际，经市委、市政府同意，现就进一步加强市人民政府授权经营国有资产的市属国有独资公司(以下简称“公司”)监事会建设，提出以下意见。

一、强化监事会职能

国有资本出资人向公司派出监事会，是履行出资人权利、完善法人治理结构、建立现代企业制度的重要环节。公司必须建立和完善以外部人员为主的监事会，更好地发挥监事会的监督作用。监事会必须坚持股东至上、过程监督、及时性、有效性的原则，以维护出资人合法权益为根本，以财务监督为核心，依照有关法律、行政法规以及公司章程规定，对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对公司财务进行监督检查，确保国有资产及其权益不受侵犯。监事会不参与、不干预企业正常的经营决策和经营活动。

监事会的主要职责是：检查公司财务；对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免建议；制止和纠正董事、高级管理人员损害公司利益的行为；市政府规定的其他职权；承担市政府和市国资委交办的其他事项。

监事会要按照有关法律法规和出资人要求，广泛深入地开展日常监督检查、专项检查和年度检查工作。在监督检查中，发现公司经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或侵害国有资产所有者权益，以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应及时向市国资委提出专项报告，也可以直接向市政府报告。

二、加强监事会组织建设

公司监事会由市政府或市国资委按照规定委派监事组成。监事会成员不少于5人，设主席1人，根据工作需要可设副主席1人，专职监事和兼职监事若干人；其中职工监事比例不少于监事会成员的三分之一。监事会主席、副主席和专职监事根据工作需要可以担任1—3家公司监事会的相关职务。

监事会每届任期3年，监事会主席、副主席、专职监事在同一公司连任不得超过两届，并严格实行回避制度，不得在其曾经工作过的公司或其近亲属担任高级管理职务的公司和其他有利害关系的公司监事会中任职。

三、规范监事会人员的选拔任用

按照德才兼备的原则，监事会主席、副主席和专职监事分别通过组织选调和面向社会公开招聘的方式产生，按组织程序任命。

(一)监事会主席、副主席

监事会主席、副主席按干部管理权限和规定程序任命。监事会主席、副主席应符合以下条件：

1、思想政治素质好，具有较高的政策理论水平和强烈的事业心、责任感；

2、熟悉经济工作，有较强的组织协调能力和丰富的领导工作经验；

3、品行端正，坚持原则，客观公正，廉洁自律。

(二)专职监事

专职监事主要面向社会公开招聘，按规定程序委派。专职监事应符合以下条件：

1、熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、法规和规章制度；

2、具有财务、会计、审计、金融、法律等方面的专业知识，熟悉企业经营管理工作；

3、具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力；

4、坚持原则，廉洁自律，忠于职守；

5、具有大学本科以上学历，或具备相关的高级专业技术职称，并从事相关专业工作5年以上。

(三)职工监事

职工监事为兼职，由公司职工代表大会或职工大会民主选举产生，报市国资委批准。公司董事、高级管理人员和其他按照《公司法》规定不得担任公司监事的人员不得兼任职工监事。

四、完善监事会管理

市国资委负责监事会的日常管理工作。建立健全监事会工作制度，规范监事会的日常运作，指导监事会开展监管工作，做好监事会成员的政治学习、组织生活、业务培训和后勤服务等日常工作。监事会主席、副主席任职期间的党组织关系转入市国资委。

建立健全对监事会成员的业绩考核制度。监事会成员的薪酬通过考核发放。从党政机关中选调的监事会主席、副主席实行原单位工资收入、福利待遇加工作补贴的办法；来自市属国有企业的监事会主席、副主席，以及面向社会招聘的专职监事均实行年薪制度。经费由财政全额拨款，纳入部门专项预算。对监督工作中成绩突出，为维护国有资产权益作出重要贡献的给予表彰和奖励；对公司重大违法违纪问题隐匿不报或严重失职，造成国有资产权益损失的，依法给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

监事会成员应遵守法律、行政法规以及公司章程，不得利用职权收受贿赂或取得非法收入和不当利益；不得接受公司的任何报酬、福利、馈赠；不得参加有可能影响公正履行职责的公司活动；不得在公司报销与公务无关的任何费用；不得泄露工作秘密和公司的商业秘密。

公司的董事、高级管理人员应积极配合支持监事会工作，公司必须为监事会提供必要的工作条件，全面、及时地向监事会提供真实的财务会计报告等有关情况和资料，及时报告重大经营管理活动情况和信息，不得妨碍监事会行使职权。发现监事会人员违反有关规定的，公司有权向市政府或市国资委报告。

五、其他

市政府直属未实行国有资产授权经营的国有独资公司参照本规定执行。