新城辖区提升规划意见范文

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建设钱江新城，对于杭州加快推进经济转型升级，转变经济发展方式，建设东方品质之城，具有十分重要的意义。为深入贯彻落实省、市民营经济大会精神，充分发挥工商职能，进一步优化钱江新城（以下简称“新城”）投资创业环境，大力推动新城总部经济、楼宇经济、现代商贸服务业等产业发展，服务新城“十二五”规划顺利推进，现就支持钱江新城大发展大提升提出如下意见：

一、放宽准入条件，优化投资环境

1、扩大登记权限。凡在新城辖区内原属市工商局登记的各类企业，均可在市行政服务中心工商窗口办理登记注册；其中冠“”名称的，可经市行政服务中心工商窗口初审后，直接报省局审批。在新城辖区内的各类食品经营企业均可在市行政服务中心工商窗口办理食品流通许可证。

2、降低准入门槛。为促进楼宇经济发展，允许新城辖区内生产场地另设的新设企业先行办理注册登记，发放为期一年的营业执照，并在经营范围后备注“（生产型分支机构另设）”，待分支机构设立后调整经营期限。

3、放宽场所限制。经营场地设在新城辖区内同一地址的企业，只要企业能提供独立的场地使用证明，并经工商部门核实确认无误后，允许其登记注册。申办户外广告（店招），对已取得营业执照的企业，不再要求提交产权证明及房屋租赁协议。

4、创新服务方式。为企业提供规范、便捷、优质的准入服务，对新城辖区内重点招商引资企业需要预约服务和上门服务的，指定专人，提供全程跟踪、上门指导等特色服务。依托工商门户网站，强化业务办理功能，指导企业办理网上注册登记和网上年检等事项，方便办事群众，提高办事效率。

二、支持民企壮大，助推企业提升发展

5、鼓励做大做强。为新城辖区内企业走集团化、规模化发展道路创造有利条件，鼓励企业转型升级，对符合集团公司组建条件的，加强注册登记辅导等服务；对战略性新兴行业的企业组建集团，放宽条件，母公司最低注册资本放宽到1000万，控股子公司数量放宽到3个，母子公司合并注册资本放宽到3000万元。

6、支持资源整合。支持企业通过合并、分立途径，完善治理结构，加强资源整合。企业可以根据自身实际，自由选择合并分立的形式和公司类型，自主约定注册资本、实收资本和出资份额，并允许企业同时办理多个登记事项。

7、推进品牌创建。设立品牌指导站，将著名商标、知名商号、知名商品、守重企业、文明示范市场等各类评定纳入其中，建立企业培育库，指导企业培育和创建驰（著）名商标等品牌荣誉。对新城辖区内企业创建著名商标、知名商号、知名商品、守重企业等，给予一定的政策倾斜，支持企业品牌建设。

三、激发资本活力，拓宽投融资渠道

8、扩大出资方式。扩大非货币出资范围，允许投资者以实物、土地使用权、知识产权、股权、债权等方式出资，上述非货币财产出资最高可占注册资本的70%。对于以债权出资的，用以转为股权的债权，应当经依法设立的资产评估机构评估和验资机构验资，并依法申请办理注册资本和实收资本变更登记。

9、搭建融资平台。指导民企协会组织银行、小额贷款公司等开展定点快速金融服务，打造灵活多样、独具特色的银企合作服务平台。

四、加强配套服务，支持企业持续发展

10、深化行政指导。对除危害公共安全、食品安全、生产安全、环境安全等以外的一般性违法行为，未造成直接危害后果或无主观恶意，事后能够及时消除违法状态的企业，一般先进行提示、警示、告诫，责令改正，拒不改正的再依法处罚。

11、加强信用建设。向金融机构开放工商信用等级查询，帮助、服务新城企业信用建设，优化市场信用环境。加强企业信用培育和指导，帮助企业积累信用资产，支持企业创建消费者信得过单位、诚信民营企业、信用示范行业和信用示范企业等，增强抵御风险能力。积极运用工商信息资源，定期向当地党委政府通报新城企业注册登记信息，服务党委政府决策。

12、构建护权机制。建立企业维权直接联系制度，对新城辖区内企业提出的知识产权保护要求，第一时间受理，重点快速调查，及时查处侵权案件，保护企业合法权益。联合援手律师事务所提供法律咨询服务、解决维权纠纷，帮助企业解决实际问题。

13、完善非公党建服务。成立江干区个私协会钱江新城分会党支部，探索多种方式，加强企业党组织建设。建立流动党员管理工作制度，及时了解企业党建工作、党员情况等，有针对地做好引导“口袋党员”亮明身份等工作，努力实现两个“全覆盖”。

本意见自2012年8月15日起施行。