司法局印发司法行政工作安排意见范文

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年全市司法行政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实各级政法工作会议精神，坚持围绕中心，服务大局，突出社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、班子队伍建设四项重点工作，全面提高司法行政整体水平，为我市经济建设和社会稳定提供更加有力的法律服务和法律保障。总体思路是：围绕中心，服务大局，科学发展，统筹推进，突出重点，争先创优。

一、深化人民调解工作，坚持调解优先，深入推进社会矛盾化解

着力完善“三位一体”调解工作体系。全面落实《关于进一步深化“三位一体”大调解体系建设，加强人民调解与行政调解、司法调解衔接互动的意见》，发挥人民调解的基础性作用，完善与司法调解、行政调解的衔接联动机制。拓展人民调解工作领域。建立和完善医疗纠纷、劳动争议、物业纠纷、交通事故、环境保护、安全生产等行业性调解组织，进一步加强“两新组织”调解委员会建设，完善司法行政机关、司法行政行业协会的民调组织建设，努力实现人民调解工作全覆盖。深入开展矛盾纠纷排查化解工作。着力提高矛盾纠纷研判能力，积极开展“排查化解矛盾纠纷专项攻坚活动”，集中力量化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨。

二、积极构建“三位一体”大帮扶工作体系，深入推进社会管理创新

（一）健全“三位一体”大帮扶工作体系。认真落实中办发5号文件精神，全力整合司法行政资源，形成综合优势，整体推进对刑释解教人员、社区服刑人员和服刑在教人员未成年子女的大帮扶工作。依托市“蓝天职业培训中心”和我市安置基地，为“三无人员”提供职业技能培训和过渡性安置；全面实施服刑在教人员未成年子女和流浪儿童、困境儿童的保护教育。实现刑释解教人员安置就业率提高，社区服刑人员的教育矫正效果提高，服刑在教人员未成年子女保护教育质量提高，刑释解教人员和社区服刑人员重新犯罪率下降的“三提高一下降”目标。

（二）社区矫正工作全面试行，力求新突破。认真落实中办发46号文件精神和“两院两部”《关于在全国试行社区矫正工作的意见》，按照省司法厅和市司法局安排部署，3月底前实现全市社区矫正工作全覆盖，对符合条件的矫正对象接收率达到100%；严格执行各项管控措施，制定工作规划和目标，实施分类管理，强化重点人员管理；认真落实“社区矫正帮教协议书”制度，防止脱管失控，确保不发生重新违法犯罪。

（三）安置帮教工作创新机制，着力上水平。认真落实中办发5号文件精神，根据危险性评估，确定帮教分类，为安置帮教打好基础；进一步完善与看守所、派出所和单位、社区、家庭的衔接机制，防止脱管、漏管；加强过渡性安置基地建设，做好对“三无人员”的培训和帮扶；加强与社区矫正工作的衔接，探索共同教育管理新模式。

三、融入大局，贴近民生，深入推进法律服务工作上水平

（一）普法宣传着力上水平，实现“三加强、两深入、一确保”。围绕深入推进社会矛盾化解，加强对社会矛盾多发领域的专题法制宣传教育，引导当事人依法有序表达利益诉求；围绕深入推进社会管理创新，加强流动人口、青少年群体、刑释解教人员、社区服刑人员的法制宣传教育；要围绕深入推进公正廉洁执法，加强对领导干部、国家公务员和执法人员的法制培训和宣传教育；深入推进“法律八进”活动和“订单式”普法，为“三年大变样”、“工业发展攻坚战”、“平安建设”、“法制乡村、社区创建”、“整治治安重点”提供法律支撑，营造法制环境；深入推进普法方式创新，延伸平台、扩大阵地、丰富载体，方便群众学法问法；扎实做好“五五普法”检查验收工作，查漏补缺，圆满完成规划任务，确保顺利通过验收，同时研究我市“六五”普法规划意见，启动“六五”普法工作。

（二）律师、公证工作着力上质量。在“突出重点、团队攻坚、延伸基层、参与调解”上实现新突破；积极介入全市转变经济发展方式、推进项目建设、加快城镇化进程、发展现代化服务业、改善民生和新农村建设、维护社会稳定等重点领域，提供优质高效法律服务；推进法律服务向基层延伸，把服务“三农”放在突出位置，积极为发展农村经济、增加农民收入、落实惠民政策、深化农村改革提供法律服务；大力推进律师、公证服务进社区、进乡村，广泛开展法律服务志愿者活动；积极担任政府、职能部门、重点企业法律顾问，为依法决策、依法行政、依法经营进行“法律体检”；积极参与调解工作，服务社会稳定。加大公证服务的证前、证后调解力度，巩固调解成果；积极参加三级干部大接访活动，建立律师在市涉法涉诉联合接访服务中心值班制度；加强法律服务监督管理工作，完善工作机制，使广大法律服务工作者严格依法办事。

（三）法律援助工作着力求成果。深入开展“法律援助便民服务”主题活动。加强法律援助与审判、仲裁、信访等工作的对接；理顺工作机制，为当事人提供“一对一”法律援助；建立健全考核评价制度，提高受援人满意度。

（四）司法鉴定力求突破，进一步理顺管理体制。着力强化监督管理、杜绝假鉴错鉴。

四、以“三化”为载体，落实三年规划，深入推进基层基础建设

研究制定“三化”建设三年规划。利用3年时间，在全市各司法所、律师事务所、公证处、基层法律服务所、司法鉴定中心、法律援助中心、各级调委会中，开展“标准化、规范化、法制化”建设活动，加强基础设施建设，全面提升自我发展能力；研究制定“三化”建设三年规划，列入年度工作考核目标，强力推进；加大政法网建设力度，按照省、市要求按时完成任务。

五、内强素质，外树形象，深入推进司法行政班子队伍建设

（一）强化教育培训。在全系统扎实开展中国特色社会主义理论体系的学习，确保广大干警和法律服务工作者始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”；在律师、公证员和基层法律工作者队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育活动和警示教育，不断提高广大干警和法律服务工作者的政治素质，积极组织司法所长参加省厅轮训，同时，根据工作需要，分别对以上人员及律师事务所、公证处、法律援助中心、基层法律服务所、司法鉴定中心、全市普法骨干和机关科室负责人等，组织专项业务培训；认真组织人民调解员持证上岗考试。

（二）全面加强基层党组织建设和党风廉政建设。认真贯彻党的十七届四中全会精神，进一步巩固和加强党的基层组织建设，增强生机活力。深入学习贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，落实党风廉政建设责任制和党风廉政建设“一岗双责”，大力推进行政权力透明机制、绩效考核和责任追究机制建设，促进党风廉政建设的深入开展。扎实开展“信访工作质量提升年”活动，集中力量化解涉法涉诉信访案件。

（三）完善干部选拔工作和管理机制。坚持德才兼备、以德为先的标准，在系统内努力培养和造就优秀年轻干部，确保事业后继有人；在干部能上能下、人员岗位交流、工作考核奖惩等方面进一步科学化、制度化；关心和爱护司法行政干警和法律服务工作者，帮助他们解决实际困难；继续抓好市委政法委2号文件的落实，充分发挥政工部门和政工干部的职能作用，带动干警队伍整体素质提高。

（四）大力加强司法行政文化建设。继续开展创建“三型机关”、实现“三个引领”主题教育活动。

（五）强化对司法行政工作的宣传力度。围绕司法行政工作职能发挥，加强宣传工作力量，加大司法行政工作自身法律法规及相关知识的宣传力度；加强对司法行政系统先进人物、先进事迹、先进经验的宣传报道。