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把握认领要件,各局要认真对待市场中介组织和农村经纪人认领分类工作。严格执行认领标准,绝不允许擅自扩大认领范围,确保认领分类准确率达到99%以上。为保证认领分类的严肃性、科学性,市局将采取逐户检查的方式,对认领分类工作进行核查。对中介认领分类准确率低于99%市局将扣减相应的目标考核分值。
确定中介监管对象、进行分类监管的依据。中介认领分类的准确与否,认领分类工作是做好中介工作的关键。直接决定了整个中介监管工作的好坏。为加强中介认领分类工作,进一步夯实中介工作基础,增强市场中介组织及农村经纪人认领分类工作的严肃性和科学性,现就市场中介组织和农村经纪人认领分类工作提出如下指导意见。
一、进一步明确认领分类的标准
市局依据国民经济行业分类标准,年以来。下发了关于印发市中介服务业统计报表制度的通知》渝工商中介〔〕1号)和《关于印发农村经纪人统计制度的通知》渝工商办发〔〕57号)明确了中介组织和农村经纪人认领分类标准。经过几年来的探索实践和市场中介组织的发展变化,有的分类已不能适应市场中介管理工作和中介服务业规范发展形势需要。为切实加强对市场中介组织及农村经纪人认领分类工作的业务指导,进一步规范市场中介组织及农村经纪人认领分类工作,增强操作性,市局对市场中介组织和农村经纪人分类进行了重新修订,形成了新的分类指导意见。目前,市场中介组织共分为12大类,其中中类36类、小类88类(具体分类见附件1农村经纪人归属于市场中介组织的第12类“其他中介服务类”农村经纪人分为7个小类(具体分类见附件2
二、进一步严格认领分类的要求
(一)经营范围中所有经营项目都是中介服务的市场主体才认领为市场中介组织。严格把握市场中介组织认领的基本要件。一是从市场主体名称来判断。凡是市场主体名称能体现中介行业性质的均应将其认领为市场中介组织:如市场主体名称中有咨询、经纪、、会计、审计、评估、人才市场、劳动力市场、境外就业、婚介、市场调查、电子商务、运输、保险、保险公估、信托、投资、担保、证券、期货、工程监理、广告、典当、拍卖、旅行社、物业管理、产权交易等;二是从经营范围来判断。如果市场主体名称不能体现中介行业性质的应以营业执照核定的经营范围来判断其是否为市场中介组织。原则上。
(二)包括农村专业合作社(不含供销社)农业服务站(中心)农业科技公司、农业开发公司、综合服务社、合作基金会等;二是从经营范围来判断。市场主体名称不能体现农村经纪人性质的以营业执照核定的经营范围来判断。经营范围以下列内容为主的市场主体,严格把握农村经纪人认领的基本要件。一是从市场主体名称来判断。凡是市场主体名称能体现农村经纪人性质的都认领为农村经纪人。应认领为农村经纪人:贩运(物流)储存、储藏农副产品,代购代销种子、化肥、农副产品、水果,代收、收购粮食、农产品、生猪,批发农副产品。
(三)均不能认领为农村经纪人。严格把握新界定的认领标准。一是第12类“其他中介服务类”中增加“法律服务类”即法律顾问公司、法律咨询公司;二是删除第4类“职业、婚姻介绍类”中的就业指导培训服务”第10类“文化、教育、体育中介服务类”中的演出公司”第12类“其他中介服务类”中的保安服务”三是翻译服务、婚庆礼仪服务、字牌制作、名片制作、打字复印不属于中介服务;四是凡是经营范围单纯为农产品零售、生猪屠宰、糕点制作零售、面条制作零售等经济组织。