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进一步强化对干部教育培训的考核。加强干部教育培训的登记管理,继续坚持凡训必考的原则。健全完善干部教育培训档案。注重培训效果的运用,坚持定量与定性考核相结合,培训与上岗、考核、提拔、任用、评优相结合,不断建立健全激励约束机制和支撑保障机制,探索建立科学的干部教育培训质量评估机制。优化教育培训管理流程,制定培训内容和课程审查制度、评教评学制度、培训考勤考核制度、培训质量评估制度等,促进干部教育培训的良性循环,推进教育培训工作走上制度化、科学化、规范化轨道。
全市工商系统干部教育培训工作的指导思想是坚持以中国特色社会主义理论为指导,年。深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的关于“继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质”战略部署,始终坚持“四个统一”紧紧围绕“四个转变”务实推进“四化建设”创新拓展“1356工作思路,奋力实现“四高目标”进一步创新教育培训理念,优化培训内容,规范培训管理,整合培训资源,积极创造学习培训条件,努力实现基层干部在工作观念、重心、方式、作风、能力上“五个转型”扎扎实实提高队伍整体素质,为加快工商“西部领先、全国一流”目标任务的实现提供人才保证和智力支持。
一、总体目标
全系统干部教育培训工作应按照新一轮大规模培训干部的要求,当前全市工商系统正处于职能转型的关键时期。围绕工商行政管理由“传统管理型”向“监管执法服务型”转变,全面开展有广泛性、针对性、实战性、操作性的交流培训,加快建设高素质的工商干部队伍,以干部队伍素质提高推动职能转型,按照“敬业奉献、追求卓越”要求,继续实施领导人才、基层执法人才、高层次执法人才三大培训工程,努力打造一支政治、业务、作风“三过硬”队伍,为提高全系统监管执法服务水平提供强有力的保障。
二、任务要求
按照局长讲话中对教育培训工作的要求,认真落实全市工商行政管理工作会议精神。统筹安排,认真组织,全面完成全系统年度培训任务。根据实际拟定全系统年度干部教育培训计划,其中包括市局主办的培训项目、上级调训项目及境外培训任务(具体培训项目计划见附件)实现全年培训干部900人次以上,其中基层工商所干部不少于500人次的干部教育培训年度目标任务。
三、措施方法
一)部署区县局年度干部教育培训计划。
认真总结年干部教育培训工作经验,各区县局要紧密联系本单位实际。加强剖析干部队伍建设的现状,准确把握各级干部的培训需求。此基础上,科学制定年度教育培训计划,做到有计划、有安排、有培训学习内容,综合培训和业务培训计划要具体明确培训目的培训时间、培训人员、培训师资和培训内容。明确年区县工商局干部教育培训的目标任务、重点内容。
二)加大系统内干部互派交流锻炼力度。
市局每批选派10名优秀年轻干部到区县局挂职半年,进一步加大市局机关和区县局干部的交流挂职力度。全年开展两批共20人,同时对应区县局选派优秀的科所长到市局处室挂职。主城区局和边远区县局结对,每批次安排23名科所长或后备干部交流挂职任科所长,全年共安排三批200人左右。安排各区县局后备干部40人次左右分赴福建等沿海省市工商系统进行挂职锻炼。加强区县局干部内部交流轮岗,各局每年内部轮岗交流人数不低于干部总数的20%。
三)全面完成干部远程教育网络平台建设。
逐步建立健全市局、区县局、工商所三级联网的远程教育网络体系;建立覆盖全系统、全业务的远程干部教育培训模式,充分发挥现代信息技术的优势。积极开展远程教育;积极探索干部岗位技能与自身能力相匹配的远程教育软件开发,更好地解决工学矛盾,不断提高教育培训质量;探索实施对干部学习培训进行学分制管理,设立干部教育培训奖学金,对学分完成质量较好的单位和个人给予一定的教育经费支持,系统上下营造良好的学习氛围。
四)深化与高校联合开展教育培训。
继续开发国内外新的高校教育培训资源,认真做好与著名高校合作培训的同时。着力培养领导干部学习践行科学发展观能力、统筹能力、创新能力、管理能力。健全干部培训的能力评定机制,将干部完成培训课程后所获能力作为安排工作岗位、交流提拔使用的重要依据。
五)丰富干部教育培训的方式方法。
建立完善典型案例数据库,探索建立“红盾精英人才培训基地”市局机关新办公大楼建立一个工商业务模拟操作实验室。采用以案说法、体验式教学、操作式教学等培训方式,开展10人左右的小班制教学,培养具有较强具体业务操作能力的巡查监管、执法办案领军人才。
六)强化基层干部教育培训。
把完善体系,要坚持按级负责、分层管理、明确责任、全面推进的原则。强化基层干部教育培训作为一项工作重点,紧紧围绕职责任务的新变化、新要求,市局以领导干部、科所长、监管执法骨干为培训重点,区县局重点督促抓好基层工商所干部培训,要统筹安排综合培训和业务培训,大力开展理想信念、依法行政、爱岗敬业和职业道德教育,强化业务知识、科技知识和危机应对培训,着力解决好监管理念转变、监管知识更新、监管能力提高等问题,认真谋划,充分发挥实践锻炼在教育培训中的作用,利用各种资源,突出实战、突出实践,开展各类形式新、效果好、短平快式教育培训,多层次、多渠道地培训干部尤其是基层工商所干部,实践中增长干部的实干才能,锻炼干部实战本领,全面提升基层监管执法队伍的整体素质。工商干校要继续按照业务分类、归口培训原则举办各类面向基层干部的业务培训,全年开办培训班10期以上,培训总人数500人以上。