创建现代化电网企业意见范文

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（一）指导思想与规划目标

一、指导思想

以发展为第一要务，与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，勤俭节约，不断提高公司的核心竞争力，实现可持续健康发展，力争用5~7年的时间，努力把省公司建设成为现代化电网经营企业，坚持以邓小平理论、三个代表的重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，全面落实省公司首届四次职代会提出的各项任务，按照电网经营企业的定位和建设现代化电网经营企业的发展战略，以市场为导向，以改革为动力，以安全生产为基础，以经济效益为中心，以优质服务为宗旨，努力实现“一流的电网与设备、一流的技术与指标、一流的管理与机制、一流的效益与效率、一流的质量与服务、一流的人才与文化”的总体目标。确保电网的安全、稳定和经济运行，确保满足省全面建设小康社会的用电需要，确保省公司的可持续发展和效益最大化，确保公司全体职工生活整体素质的不断提高。

二、规划目标

——电网技术装备达到国内同类公司的先进水平并与国际先进技术接轨；

——现代化管理达到国内同类公司的先进水平并推行国际上通行的主要现代化管理方法和手段；

——全面建成功能完善、技术先进、处于国内领先水平的电力营销体系；

——财务状况和经济效益达到国内同类公司的先进水平；

——各类人才资源全面优化，人才的开发利用充分适应公司各个发展阶段的需要；

——完成由传统企业向学习型组织的转变，培育并形成独特的经营理念和企业文化；

——员工收入和生活质量与效益同步提高，提前实现小康生活水平。

——主要经济技术指标达到：

资产总额：年629.46亿元(含待划转辅业和待出售发电资产)，年均递增8.5%；年941.07亿元(不含待划转辅业和待出售发电资产)，年均递增9.15%。

资产负债率：年68%；年60%。

售电收入：年售电收入288亿元，年平均增长8%；年368亿元，年均增长5%。

利润额：年2亿元；年5亿元。

售电量：年755亿千瓦时，年均增长6.62%；年969亿千瓦时，年均增长5.12%。

全员劳动生产率：30万元/人年。

电压合格率：99%。

供电可靠率：99.96%。

设备完好率：100%。

综合供电损失率：6.8%。

人均年工资：4.2万元。

电网建设：“十五”后三年，新建500千伏变电所二座，线路595公里，增加变电容量300万千伏安；新建220千伏变电所22座，线路1377公里，增加变电容量9073万千伏安。“十一五”期间，新建500千伏变电所四座，线路125公里，增加变电容量450万千伏安；新建220千伏变电所34座，线路1635公里，增加变电容量1086万千伏安。

（二）战略环境

一、省公司成立以来取得的成就，为建设现代化电网经营企业奠定了坚实基础

抓住机遇，用好政策，加大电网投入，落实城乡电网改造投资规模222.2亿元(其中城网94.4亿元，农网127.8亿元)。至2002年底，已投入184.9亿元，电网结构和布局更趋合理，有效地增强了电网安全、经济和可靠供电的能力。

开拓市场，增供扩销，引导和促进电力消费。年销售电量601.5亿千瓦时，比年增加99.5亿千瓦时，年均增长6.19%；销售收入233.95亿元，比年增加80.95亿元，年均增长15.2%。

强化管理，提高效益，全面完成各项资产经营责任指标。四年累计实现利润总额25.4亿元，占东北电网合计利润的71%；上缴国家税金43亿元；资产规模563.4亿元，所有者权益226.5亿元，分别比1999年增加154.1亿元和14.1亿元，确保了国有资产的保值增值。

二、省的宏观经济环境为省公司建设现代化电网经营企业创造了良好机遇

党的十六大提出了2020年全面建设小康社会的宏伟目标，最近中央又提出了振兴东北的重大战略措施，必将极大地促进省经济社会的发展。作为东北工业重心的，已经明确提出要坚持走新型工业化的道路，以结构调整为主线，提升整体素质和竞争力，建成国家高水平的装备制造业基地和重要的原材料工业基地。

根据《省国民经济和社会发展第十个五年计划》，“十五”期间省GDP年均增长9%，固定资产投资总规模7700亿元，比“九五”期间增长46.7%。“十一五”期间省GDP预计增长仍为9%。据此预测年全省需电量为1015亿千瓦时，“十五”期间年均增长6.27%。年全省需电量为1310亿千瓦时，“十一五”期间年均增长5.24%。与此相适应，省公司“十五”末销售电量为755亿千瓦时，期间年均增长6.62%，“十一五”末销售电量为969亿千瓦时，期间年均增长5.12%。电力负荷的快速稳定增长，为省公司的发展创造了巨大的市场空间，同时也为把省公司建设成为现代化电网经营企业创造了良好机遇。

三、电力体制改革既为省公司的发展提供了强大动力，同时也是重大考验

以市场化为取向的电力体制改革，已实现了国家和省级层面的政企分开，初步实现了厂网分开，完成了区域电网公司的组建，电价改革、电力市场建设、省级电网公司的组建、农电体制改革、主辅分离和多经企业的改制剥离等，都将逐步进入方案的研究制定和实施阶段。随着各项改革措施的到位，必将为省公司的发展提供强大的推动力。但同时也应清醒地认识到电力体制改革的长期性、复杂性和艰巨性，对于改革给公司经营和发展带来的阵痛和负面影响也要有充分的思想准备，要力求做到扬长避短，发挥优势，充分利用改革带来的活力，不断推动公司的创新和发展。

四、正确认识公司存在的困难和问题，迎难而上，开拓创新，迎接挑战

长期“重发轻供”，电网建设投入欠帐较多，电网发展严重滞后,造成主干网架不够坚强，部分设备老化严重，安全裕度小，目前负荷的快速增长对电网的可靠供电能力和安全稳定运行提出了严峻的挑战；东北电网体制的反复变化，公司继承了沉重的历史包袱和矛盾；厂网分开造成主营业务利润和投资收益大幅减少；城乡电网集中改造导致生产成本和财务费用大幅上升；计划经济体制下形成的旧的传统观念、管理方式和工作作风等等，都必须在建设现代化电网经营企业的过程中认真克服和解决。在新形势下如何与时俱进，树立与国际接轨的新的经营理念，增强市场意识、改革意识、服务意识和创新意识，提高为下游的电力用户和上游的发电企业服务的核心竞争能力，将成为省公司当前及今后一个时期在建设现代化电网经营企业中亟需不断破解的新课题。

（三）规划重点

一、电网建设

电网既是电力市场的载体,又是关系国民经济高速发展、人民生活水平稳步提高和社会安全稳定的基础设施。要建设现代化电网经营企业，建设现代化电网是必备的前提条件。

1、电网现状

省是东北地区电力负荷中心。电网位于东北电网的南部，经绥中电厂与华北电网的姜家营变电所相连，是东北与华北电网连接的枢纽，其电网覆盖面积14.75万平方公里，供电服务人口4157万。省电网分别有二条500千伏线路和6条220千伏线路与吉林省电网相连接，另有两回500千伏线路和一条220千伏线路与内蒙东部电网相连接，一回500千伏线路与华北电网相连接。

年省及电力系统输变电设备情况见表3.1和表3.2。

电网分为辽西电网、辽中电网和辽南电网。其中，电网包括五个地区电网；电网包括七个地区电网；电网包括两个地区电网。

经过五年的城网建设和改造，各地区城网网架结构得到了加强，网络更趋于合理，网架薄弱的现象得到缓解，设备健康水平得到提高，基本解决了电网存在多年的输电瓶颈问题，大大提高了电网供电可靠性和供电质量。随着变电所变电容量的增加，各地区城网的容载比大幅度提高，达到了国家《城市电力网规划设计导则》的规定要求。

2、存在问题

电网的主体由500千伏和220千伏两种电压等级的电网构成，500千伏网架基本为单回路结构，不具备独立运行的条件，现阶段仍采用500千伏和220千伏两种电压等级并列运行方式，电磁环网问题比较突出。在区间潮流较重时，500千伏线路跳闸可能导致220千伏线路过载。为了控制电磁环网输电断面的输电潮流，在一定程度上限制了500千伏线路的输电能力。

系统现有装机容量4700兆瓦，地区负荷为1000～1600兆瓦，是一个典型的大电源小负荷的电力外送系统，外送电力最大可达3000兆瓦以上。因外送能力不足，电网正常方式下就需要限制电厂开机方式或电厂出力，这一问题将随着绥中两台机组的投入运行而加剧。辽西只能保证线路单相故障时的系统暂态稳定，不能满足新的《电力系统安全稳定导则》的要求。

系统采取安全自动装置能保证线路发生单相接地故障时的系统暂态稳定，不能满足新的《电力系统安全稳定导则》的要求。地区与中部系统的联系为一回500千伏王南线和一回220千伏熊宝线。地区在受电潮流较大时，500千伏王南线跳闸或地区失去较大电源（如华能大连电厂机组），熊宝线将因严重过载而跳开，大连地区的电压也将偏低。

城网网架薄弱，供电可靠性差。目前只有城网形成了双环网供电，城市形成了单环网供电，城市尚未形成环网供电。

220千伏电源布点少，布局不合理。市中心地区缺少高压深入220千伏变电所。部分220千伏变电所存在变电容量不足、单电源、单台主变等问题，供电可靠性差。

省电力工业起步较早，早期建成的线路较多，超过30年以上的线路达到60%以上，有近1000公里的220千伏线路服役已经超过60年，还有由154千伏升压到220千伏、由44千伏升压到66千伏等老旧线路，这些线路事故频发，亟待更新改造。

由于受历史原因和设备本身的限制，使电网的二次设备配置不够健全合理。

3、发展目标、重点工作与建设资金需求

年220千伏及以上电网发展目标：

加强电网建设，加强输电网架、配电网络与二次系统配套建设，使其具有送得出、落得下、用得上的能力。

年电曙线投运将增加电网的外送能力。

年500千伏变电所及其220千伏配套工程将投运，影响电网安全稳定的问题将在很大程度上得到解决。

年末计划投产的在建的王南二回线，将加强大连地区与系统间的联系，彻底解决电磁环网的问题。

年工程建成后，将解决在某种方式下220千伏北耿、李灯线过载的问题。