加强农村墓地管理工作意见范文

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一、明确墓地用地范围

（一）农村墓地用地，指农村居民为死者安葬遗体（土葬改革区）或骨灰（火葬区）而建造坟墓的用地。

（二）凡有条件建立农村公益性公墓的地方，都要规划建设农村公益性公墓。对于建立农村公益性公墓确有困难的地方，县（市、区）乡（镇）人民政府应予划定建坟区域。

（三）下列地方不得作为墓地建坟：

1.耕地；

2.森林公园规划区、旅游风景区、自然维护区、文物维护区；

3.城镇建设规划区、新农村居民点建设规划区；

4.水库、河流堤坝附近和水源维护区；

5.铁路、公路两侧可视面；

6.村落、屋场等居民居住区方圆500米范围以内；

7.法律、法规规定的其他禁止建坟区域。

二、明确申请墓地用地条件

（一）所有农村居民都可以为死者申请墓地用地。但为下列人员申请建坟的一律不予受理：

1.火葬区内没有实行火化，要求对遗体土葬的

2.尚未去世人员建活人墓的

（二）控制墓地用地面积和坟墓规格。

1.坚持节约土地、小型、简易的建墓原则；

2.安放骨灰的单人墓、双人墓占地面积均不得超过1平方米，墓堂挂面高度不超过1.2米，墓碑宜小不宜大，不留坟堆。

3.土葬改革区安葬遗体的坟墓，占地面积不得超越2平方米，墓堂挂面高度不超过1.2米，坟堆以土掩盖，不得使用水泥浇铸。

三、实行墓地用地申报登记制度

（一）申报登记顺序。

1.事主凭火化证、迁坟通知（证明）或死亡证明（土葬改革区）等向所在村委会提出建坟申请，并领取和填写《县（市、区）农村墓地用地申请表》样表附后）

2.由建坟所在地山林权属所有人、村委会分别签署意见；

3.乡（镇）人民政府审核、签署用地意见。

（二）申报登记时限。

乡（镇）人民政府在接到事主建坟用地申请时，由乡（镇）分管民政工作的领导组织民政、国土等所（站）进行联合审查。建坟用地不在禁止建坟区域内，且建坟用地、建坟规模符合要求的应即时申报、即时受理登记。因各种原因不能即时操持的最长不得超过24小时，并做好解释工作，或者告知事主事后补办。

（三）受理登记原则。

乡（镇）人民政府、村民委员会在受理申报登记过程中，坚持“方便群众”原则，不得故意刁难、借机收取费用。

四、严格农村墓地用地监管

（一）乡（镇）人民政府为农村墓地用地监管的第一责任人，必需认真履行监管责任，严格执行好墓地用地申报登记制度；村民委员会为农村墓地用地监管的具体责任人，对申请人申请内容的真实性进行审核，不得弄虚作假。

（二）对经过申报登记但造成在禁止建坟区域内建坟的要进行责任倒查，并依法依规给予责任人相应的奖励。

（三）对未经申报登记，擅自建造坟墓的由乡（镇）人民政府组织民政、国土、公安、林业等相关部门和人员进行处置：

1.坟墓建造在禁止建坟区域的责令限期拆迁、补办申报登记手续，并进行批评教育；限期内不拆迁的要根据有关法律、法规的规定，强制平毁。

2.坟墓建在允许建坟区域内，但未料理相关手续的责令补办申报登记手续，并给予批评教育。