商务局安排意见范文

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编者按：本文主要从商务局工作思路；区街联动整合，强力推动招商引外的新突破；着眼高端发展，强力推动产业质量的新提升；突出政策引导，强力推动外包产业发展的新跨越；紧抓企业服务，强力推动外经贸企业的新发展；加强监管协调，强力推进市场管理水平的新提高；不断下移重心，强力推动社区商业创出新特色；努力提升素质，强化服务发展的自身能力；营造良好环境，用和谐促进商务系统全面稳定；进行讲述。其中包括：整合全区有效的土地和楼宇资源、建立健全区域内外工作网络线、营造**外向经济发展的新氛围、不断创新和创意发展现代服务业、打造推动现代服务业品牌核心、服务外包是转变发展方式，促进结构调整的重要途径，紧紧抓住当前服务外包产业发展机遇大于挑战的有利时机，充分发挥“服务外包示范区”的品牌和政策优势、实行“保姆式”服务、建立有效的贸易磨擦预警机制和跨部门应对机制，增强对外贸易抗风险能力、继续用好、用活、用足国家、省、市一系列促进外经贸发展的财政政策、抓好“放心工程”提升市场品牌、进一步推进市场安全体系建设、进一步推进市场安全体系建设、积极利用东部地区加快发展的机遇，在**、**、**湖等地区，积极规划建设社区商贸中心，积极推动和引进、坚持学习和实践相统一，切实提高干部队伍素质、积极利用东部地区加快发展的机遇、构建和谐社会是一个目标，营造和谐**要从平安、稳定、文明等方面着手等，具体材料详见：

20**年商务局按照区委、区政府的工作部署和总体要求，以科学发展观为指导，围绕产业发展和重点项目，突出高端现代服务业，突出三个增长极，做强特色经济；以对外开放为先导，以扩大内需为重点，以承接产业转移为平台，以市场体系建设为抓手，竭尽全力，提升状态，努力实现“外资增量、商贸加速、市场升级、服务争优”的工作目标，按照“三个发展”的新要求，突出服务发展这个主题，打好三个发展开局之战。结合全区工作部署和商务局的工作职能，20**年商务局工作思路是：用创新推动外资实现跨越，用服务引导产业转型升级，用精神提高干部综合素质，用和谐促进系统全面稳定。在服务发展上，努力做到“六个强力推动”，“三个能力”提高，为我区经济发展，提供更优的服务，创造更好的环境。

一、区街联动整合，强力推动招商引外的新突破

开放型经济工作是商务局的龙头工作，我们将全力以赴，针对20**年的工作态式，攻坚克难，创新方法，确保目标考核任务的完成。以全局人员敬业创业的精神推动外向经济发展。

1、整合全区有效的土地和楼宇资源

一是依据全区存量资源特点，实行商贸商务项目、总部经济项目、开发投资项目、服务外包项目细化分类，专项推介，分类招商，对德基广场二期、华丽国际大厦、农科院商业地块、**商贸地块等一批在手项目、地块进行整合策划。二是以提高招商引外的针对性和实效性，与区域经济发展联动，充分利用招商选资、土地挂牌、整合区域资源，优化经济发展结构，带动开放型经济发展；与徐庄软件研发基地和楼宇存量招商联动，引进国外名企，从而形成全区开放型经济发展的有力支撑。

2、建立健全区域内外工作网络线

开放型经济仅限于商务局工作是远远不够的，我们将建立区域内外、上下贯通的网络体系，加强“网上招商”建设，加快与国际著名商业网站链接，充实和完善网上招商活动，更好发挥企业尤其是外商和外资企业在招商引资中的主体作用，突出抓好“以外引外”和“以企引外”。一是建立街道工作连接线，紧密与街道沟通协作，有的放矢吸引外资进入。二是搭起引外的牵引线，对重点项目、地块实行跟踪服务，利用区域资源的载体建设，构筑招商引外平台，尤其要充分利用和挖掘存量楼宇资源，大力推进二次招商，确保外资源源不断。三是多方面协调理顺上下衔接线，积极主动做好涉及相关前置审批各部门的工作，理清工作程序，理顺工作关系，畅通外资进入渠道，完善服务体系，提高引外效率。四是加强与境内外招商工作机构联系，更好地发挥驻地招商机构的作用。更加注重发挥外商投资企业协会、台商投资企业协会，以及各类行业机构、中介机构作用，积极委托境内外有影响的机构和企业开展项目推介，大力吸引世界服务业跨国公司来我区投资、发展。

3、营造**外向经济发展的新氛围

优化环境是发展的第一要事，更是扩大开放，招商引资的重要前提和保证。一是大力发动宣传，在全区上下形成引进外资的氛围，不断优化环境，进一步营造强势招商的浓厚氛围。二是增强机遇意识、创新意识和责任意识，提升全区对开放型经济认识水平和重视程度。三是深化行政审批制度改革，实行“阳光工程”，提高办事效率，使外资项目早落地、早批准、早注册、早收益。

二、着眼高端发展，强力推动产业质量的新提升

高端现代服务业的发展，是城区经济发展的主导方向，商务局应在实施全区商贸商务业产业集聚发展中，积极出谋划策，扎实工作，为这一战略目标的实现，做出不懈的努力。

1、不断创新和创意发展现代服务业

创新和创意是成为现代服务业发展的重要引擎，我区以现代服务业作为产业结构调整的主导方面，要切实转变经济发展方式，形成以服务经济为主的产业结构模式，利用现代服务业的发展全面提高服务业的发展质量和水平。一是做大做优高端现代服务业。我们围绕推动服务业发展提速、比重提高、结构提升，重点发展高端商贸商务、现代物流、金融保险、研发运行、提升产业集聚和品质。二是实施大项目带动战略。以大项目为核心，引进一批龙头型、主导型、枢纽型项目，进一步增强先进产业的实力和竞争力，加快德基二期建设和开业，大力引进国际高端品牌，建成超广域、现代化、大容量的销品茂，牢牢占领高端顶级消费市场，形成核心竞争优势。要充分发挥湖光山色、靠山临水的资源优势，引进和打造生态景观、高档次国际化休闲场所，创造新的消费空间，形成高品位新型消费业态的集聚。三是重点抓住全区在谈的500万美元以上外资大项目，逐一分析，及时跟踪，分类别、分层次明确任务，把握时限，落实责任，成立项目工作组，明确专人，全力攻关，盯牢不放，力保成效。四是积极拓展吸引外资的创新方式。大力引导外资跨国并购，推进企业包括境内外资企业境外上市；积极发展各类外资金融服务机构，引进更多风险创投、融资租赁、货款担保和股权投资等金融服务企业。

2、打造推动现代服务业品牌核心

品牌已经成为现代服务业的核心价值之一,巨大的品牌效应对服务企业、行业、地区或国家经济发展起着重要的带动作用。国内外的经验都证明,没有品牌的服务企业是没有生命力的服务企业,没有品牌的地区是没有竞争力的地区。一是用高品质高品位商贸商务业取代传统商业和办公，以销品茂集购物、观光、娱乐、休闲的综合性服务取代单一购物卖场；以引入跨国公司区域总部研发中心、运行中心，取代传统的一般性办事机构。二是在经营模式上，多层次、多渠道集聚国际名牌，以专营品牌、国际化、精品化，取代传统的零售，吸引更多的国际大牌、一线品牌经营销售，提升品质。三是在消费理念上，定位于高收入者、奢侈品，以高档、时尚消费取代低档消费，以营销上的主题性，消费上的体验性，参与上的互动性充分彰显**片区的特色性。以推动高端现代服务业核心区的发展，加速提速，形成独具的优势。

三、突出政策引导，强力推动外包产业发展的新跨越

服务外包是转变发展方式，促进结构调整的重要途径，紧紧抓住当前服务外包产业发展机遇大于挑战的有利时机，充分发挥“服务外包示范区”的品牌和政策优势，按照“重点优化结构，着力引进龙头；积极发展离岸，强化功能拓展；壮大产业规模，促进服务出口”的思路，“快、重、准、实”抓紧抓好三项工作。一是强化政策服务，壮大服务外包企业集群。对重点外包企业上门宣传国家部委、省、市有关产业扶持政策。支持企业做大做强，壮大我区服务外包企业集群，形成产业支撑。二是积极利用新街口和徐庄软件基地两个核心增长极及楼宇资源优势，引进5家年外包执行额达到**00万美元的国际国内服务外包企业，支撑**区服务外包产业的跨越式发展。三是加快服务外包人才培养。充分利用国家和省、市关于服务外包人才培养的优惠政策，争取培训人数超过1万人。重点建设人才培育平台，加强府校、校企人才培养合作；积极扶持苏迈特望教育培训中心、**杰易软件职业培训学校和**普雷信息培训学校等培训机构做大做强。

四、紧抓企业服务，强力推动外经贸企业的新发展

一是实行“保姆式”服务。对驻区的50多家重点外贸企业和中科、长风堂等重点外经企业继续实行由局领导挂点，科级干部跟踪的“保姆式”服务，帮助企业解决在外贸出口中遇到的各种困难和问题。二是建立有效的贸易磨擦预警机制和跨部门应对机制，增强对外贸易抗风险能力；充分发挥政府的协调功能，加强关贸、检贸、银贸、税贸、汇贸、铁贸合作，营造良好、顺畅的外经贸发展环境。三是继续用好、用活、用足国家、省、市一系列促进外经贸发展的财政政策；加大对中央、省、市设立的各项资金申报力度，完善我区鼓励外贸出口和外经企业境外投资的奖励政策；提高企业自主创新能力，逐步扩大拥有自主知识产权、自有品牌、高附加值产品的出口；积极组织企业出国参加国际博览会、展销会，帮助企业将产品推向国际市场；积极引导扶持有条件的企业大力发展对外投资与跨国经营。

五、加强监管协调，强力推进市场管理水平的新提高

1、抓好“放心工程”提升市场品牌

我们将以对人民群众食用安全高度负责的精神，继续实行“放心工程”目标管理责任制，强化市场流通体系、规范标准体系、检测检验体系的建设和管理，切实把“放心工程”真正做好。一是继续与各街道条块结合，密切合作，做好“农贸市场放心工程”。二是深化农贸市场文明创建和长效、常态化管理，规范标准体系、检测检验体系的建设和管理，推动农贸市场的合理规划布局，抓好农贸市场改造、创建绿色市场，提高全区农贸市场管理的群众满意度及全市的领先度。

2、进一步推进市场安全体系建设新晨

一是继续与全区17家农贸市场负责人签订“三放心”目标责任书，进一步明确目标，落实责任，强化一把手负责制。不定期召开农贸市场专题工作会，周密部署工作，确保了食品安全工作的扎实开展。二是规范和落实农贸市场蔬菜检测制度。针对老百姓最关心的问题，切实对全区各农贸市场进场销售的蔬菜尤其是叶菜开展全天候检测，并根据季节变化、病虫害情况及时调整监测品种，并对农残超标蔬菜实行当场销毁，组织人员不定期地参加培训学习。三是加强对豆制品生产加工点的管理，加强生猪、家禽的检疫管理，抓好放心早餐工作的落实，与街道一道为群众做好服务。

六、不断下移重心，强力推动社区商业创出新特色

一是按照省市关于创建社区商业示范区的要求，围绕加强我区社区建设、完善社区服务的要求，大力推进商贸进社区，积极营造氛围、加强服务与指导，调查摸底，挖掘潜力和优势，协助街道建成一批各具特色的社区商业街区。二是积极利用东部地区加快发展的机遇，在**、**、**湖等地区，积极规划建设社区商贸中心，积极推动和引进：“奥特莱斯”、“大拇指”等新型业态，为群众提供购物、服务和休闲配套，建设现代社区群众新型的生活消费场所，运用现代技术和经济方式促进传统服务业向现代服务业转型，成为推动街道经济发展新的增长点。

七、努力提升素质，强化服务发展的自身能力

坚持学习和实践相统一，切实提高干部队伍素质。在学习中，坚持理论联系实际，切实处理好学习与实践的关系，把理论知识的学习和实践经验的积累统一起来。不断开阔视野、积累经验，提高干部服务发展的自身能力水平。一是打造服务的务实精神。新的形势和任务对我们为基层服务提出了新的更高的要求，商务局将提倡重实际、戒飘浮的风气，从实际出发，在研究规划、确定目标上做到符合实际、切实可行，经常深入基层，切实掌握第一手材料，获得复学的思想认识，制定可行的发展思路，力争对基层服务真正起到作用。二是建立健全科学服务的机制。内部职责不明，致使许多问题相互推诿的状况，根据科室、岗位、职务的不同，细化服务内容，防止出现对基层的困难和问题“谁都讲负责、谁都不负责“的现象，在为基层服务做到目标化、具体化、规范化。要强化服务监督，多倾听基层对部门工作的意见和建议，多组织部门反思指导和服务基层的问题和不足，促使民对上负责与对下负责有机统一起来，在为基层服务中有所作为。三是提高服务的政策和业务水平。服务街道基层要求我们自身素质的不断提高，作为商务人，要站在经济发展的前沿，掌握了解新情况，把握新政策，提供新信息，提供新信息，充分发挥利用我们接触上层、广泛交流、行业导向等方面的的平台和优势，为区域经济发展、税源壮大提供行之有效的服务。

八、营造良好环境，用和谐促进商务系统全面稳定

构建和谐社会是一个目标，营造和谐**要从平安、稳定、文明等方面着手。一是全局人员要统一思想、端正态度，树立服务街道基层就是工作尽职到位的观念。站在全局工作的高度，急街道之所急，办街道之想办，做街道之盼事。二是认真做好信访接待工作，对涉及到改制后职工的工龄工资问题和企业的历史遗留问题做好耐心细致的解答，把倾听群众呼声、化解社会矛盾当作一件大事来抓，及时掌握各类不稳定因素和群体性事件的苗头；特别是对一些苗头性的问题，耐心细致地做好思想政治工作，防止了矛盾的扩大和激化；三是切实做好老干部和企业军转干部服务工作。今年继续做好管理中心老干部的服务工作,建立完善中心老干部服务网络，努力为老干部工作创造条件。落实好老干部和退休干部的各项政治生活待遇同时对企业军转干部的思想稳定工作要做实做细，为区域经济发展和社会稳定服务。