开发区社会管理工作意见范文

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为进一步加强和创新社会管理，不断提升社会管理水平，营造整洁有序、优美和谐的发展环境，推进平安开发区、法治开发区、和谐开发区建设，经党工委、管委会研究，结合开发区实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“提升综合竞争力，争创一流开发区”的总目标，立足经济社会协调发展，坚持城乡统筹发展，深入探索社会服务管理新模式、新机制和新举措，全面提升开发区社会服务管理水平，促进开发区经济社会在更高层次上又好又快发展，力争早日跻身国家级开发区行列。

二、工作目标

以打造率先“走进太湖时代”的先导区、现代宜居城市的示范区和高端产业的集聚区为目标，以解决当前开发区社会服务管理的薄弱环节和突出问题为突破口，以体制机制创新为动力，努力在源头控制、城乡环境治理、社区、工业区建设和管理、社会服务公共事业、维稳等五个方面实现新突破，努力形成党工委、管委会统一领导、各街道属地负责、各职能部门分工协同、公众广泛参与的社会管理新格局。

三、工作内容

1、强化源头控制。规划建设部门要对各类开发建设项目做到高标准规划，科学合理、适度超前。加强社会矛盾源头治理，尤其在拆迁安置、劳资纠纷、违章搭建、环境污染等矛盾多发、易发领域，建设、综治、组织人事、社会事业等相关职能部门要加快建立健全科学有效的综合协调机制、矛盾调处机制和权益保障机制，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。

2、城乡环境治理。综治、建设、城管、社会事业等部门及各街道要加强市容市貌环境整治，努力实现城镇无垃圾、无抛洒、无积水、无污迹、无积泥、无占道经营、无五小车辆，路面干净、边角侧石干净、窨井干净、绿化树圈干净、垃圾房等环卫基础设施干净；要加快建立健全农村环境“三位一体”长效管理机制，努力实现农村无暴露垃圾、无露天粪坑、无卫生死角、无乱堆乱放、无乱搭乱建，公路干净、河道干净、村庄干净、景区干净、公共场所干净。

3、社区、工业区建设和管理。建设部门要全力加快安置小区建设，全面推行标准一流、形态优美、配套齐全的高层、小高层安置房建设。规划建设部门要加强各大工业园项目的管理，严格规范建筑外立面形态和色彩。要坚决贯彻开发区《关于进一步加强和规范开发区各类建设行为的管理意见（试行）》，根据属地管理原则，以城管部门为执法主体，综治、公安、社会事业等部门积极配合，及时整治和有效遏制违章搭建等各类违法建设。社会事业部门要依据《关于经济开发区新型城市社区（党组织、居委会）建设的暂行规定》，加强对新型城市社区的管理，同时按照“有治安防范、有绿化保洁、有维护维修、有停车管理”的“四有”标准，全面完善各类小区的物业管理。

4、社会服务公共事业建设和管理。社会事业部门要加强学校管理，特别是要加强幼儿园的校园安全体系建设和外来工子弟学校的管理，不断提升教育教学质量，积极创建名牌学校；要加强医院管理和服务体系建设，特别是要加强对食品、药品生产、流通、销售、经营的监管和无证无照诊所的管理。交通部门要加快开发区公交扩面工程建设，全面实现与城区公交网络的无缝对接。规划建设部门要按照城乡一体化的发展要求，根据“同方向、不同阶段，同标准、不同重点”的原则，加大对城乡基础设施和公共服务设施投入力度。综治部门要以公共管理有序化、治安防范自治化、出租房屋规范化、流动人口常住化为标准，建立健全社区公共服务体系，加快推进城乡社区服务均等化。

5、维稳体系建设。综治部门要深入落实开发区重要行业、重点企业的安全生产主体责任，建立健全切实有效的安全生产监管机制、工作绩效考核机制和事故责任追究机制，坚决遏制各类重特大安全生产事故的发生；要建立完善流动人口综合信息管理平台，创新“以档管人、以证管人、以房管人、以业管人、以网管人、以情管人”的流动人口管理服务新模式。各相关部门和各街道要按照“属地管理、条块结合、以块为主”原则，不断健全基层信访工作机制，积极配合和完善三级信访机制，加快“大调解”体系建设。

四、工作要求

（一）加强领导，健全机构。开发区党工委、管委会成立社会管理工作领导小组，由管委会主要领导任组长，浦建清同志、徐坚同志任副组长，党政办、综治办、组织人事和劳动社保局、建设局、社会事业局等主要领导任领导小组成员，切实加强领导，确保《实施意见》在全区范围内得到贯彻落实。

（二）狠抓落实，明确职责。各相关单位要坚持“属地管理”原则，以强烈的事业心和责任感抓好社会管理工作，单位主要领导和分管领导除日常工作外，要把更多的时间和精力投入到社会管理中去，充分发挥部门职能作用，着力推进社会管理工作。

（三）强化协调，落实考核。各街道、社区（村）要明确职责、各司其职，在党工委、管委会统一指挥协调下，密切配合，形成合力，充分发挥各自职能作用，全力以赴推进社会管理工作。同时要加强对各街道、各条线在社会管理工作上的考核力度，不断完善考核机制。