社会管理创新工作意见范文

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为认真贯彻落实市社会管理创新综合试点工作动员大会和市第十次党代会第五次会议精神，全面、深入推进开发区社会管理创新，努力实现经济发展和社会管理协调发展，根据皋委发〔2014〕5号文件《市社会管理创新工作实施意见》要求，结合开发区实际，现就2014年开展社会管理创新工作，提出如下实施意见。

一、指导思想、工作目标

1.指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、服务为先，项目带动、建设先行，强基固本、依法管理，进一步解放思想、勇于实践，推进社会管理理念、政策体系、体制机制和方法手段创新，全面提升开发区社会管理的科学化、规范化、制度化水平，为开发区跨进全省省级开发区前20强和圆满实现“十二五”规划目标，构建一个和谐、稳定、有序的社会环境。

2.工作目标

以市被列入全国社会管理创新综合试点市为契机，以解决开发区当前发展中的突出问题为突破口，以夯实基层基础工作为重点，以人民满意为根本标准，全面推进社会服务保障、社会矛盾纠纷大调解、现代社会防控、城乡新型社区管理、外来人口服务管理、特殊人群服务管理、基层基础建设等体系建设，确保开发区社会管理创新工作处于全市领先，为市进入全国社会管理创新示范城市行列做出更大贡献。

二、重点工作

围绕社会管理创新工作目标，在全面推进社会管理创新八大体系建设的基础上，结合开发区外来人口多、经济发展转型升级快、城乡一体化程度高、社会管理压力大的实际，重点推进以下四项工作：

1．建设综治长安服务队，实现社会管理常态化。

依据文件精神，在柴湾镇试点成功经验的基础上，于3月底前，在全区进行推广“长安服务队”建设，建成一张“村组全覆盖、采集全要素、处理全动态、防控一体化”的社会治安信息网络；建成一套“防范全时空、宣传全普及、控制全环节、打击全方位”的巡防体系；建立一套“调解触角延伸、调解水平提升、调解效能增强”的矛盾纠纷调解机制；完善一套“管理人性化、服务亲情化、轨迹清晰化、综治一体化”的人口管理新模式；形成一个“服务群众促和谐，服务中心促发展”的工作新格局；共保安全、共创和谐，最终实现“小事不出村、大事不出镇、发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的社会管理目标。

2．建设外来人口服务中心，实现外来人口管理规范化。

在开发区外来人口集聚区职工公寓，设立功能齐全的“外来人口管理服务中心”。为外来人口“登记办证、就业咨询、计划生育管理、子女就学、权益维护”等方面提供“一站式”服务。办公用房、办公设施等硬件以及工作人员在4月底前全部到位，5月份正式运行，为外来人口提供便捷、优质的服务。

3．建设大型法治文化广场，实现集居居民人文化。

由开发区管委会投入30万元，在扬宗集中居住区规划3000平方米，建立多功能于一体的“法治文化广场”;以此为平台，广泛开展“法律知识宣传、廉政教育、文化娱乐、休闲健身”活动，组织大型文艺演出，丰富社区群众的日常生活，从而使法治观念深入人心。

4．建设新型社区组织体系，实现社区管理网格化。

根据目前22个社区集居化、混居化的特点，积极探索新型社区管理服务体系，加大软硬件建设投入，完善功能配套，高标准建设社区公共服务中心，按照职能配齐工作人员，实行网络化管理，一切从方便社区居民工作和生活的角度为社区居民提供全方位优质、高效的服务。

三、保障措施

1．加强领导。各村（社区）、各部门、各企事业单位，要牢固树立“发展是生产力，社会管理也是生产力”、“发展是政绩、社会管理也是政绩”的理念，切实做到社会管理与经济建设并重，切实把社会管理创新工作作为提升执政能力及科学发展水平的战略性、基础性工程，周密部署，扎实推进。为加强社会管理创新工作的组织领导，开发区已经成立了由管委会主任亲自挂帅，各部门主要负责人为成员，分管副主任兼任办公室主任的“省经济开发区社会管理创新领导小组”，办公室设在开发区政法综治工作中心，协调推进在社会管理创新过程中遇到的问题。加大“人、才、物”保障的力度，确保工作推进到位。

2．立项推进。今年确定重点推进的四项社会管理创新项目，要制定形成项目书，项目书要明确具体内容、具体措施、牵头领导、责任部门、责任人及工作时点，确保把4个项目打造成亮点、示范工程。

3．建章立制。根据市社会管理创新考核细则，结合开发区实际，出台相关考核细则和制度，定期组织专项督查，严格落实责任奖惩，确保社会管理创新工作取得实实在在的成效。