市场合同监督管理工作意见范文

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2014年，我局市场合同条线工作按照“加强学习、立足基础、重点突破、稳步提高”思路，围绕服务理念更新、监管领域拓展、诚信体系发挥、部门协调合力、基层建设加强五个方面，狠抓市场合同条线开拓创新和提速增效，履职尽责，奋发有为，扎实完成好各项目标任务，推动市场合同工作迈上新的台阶。

一、量化指标

2014年度完成市场成交额26.5亿元；为企业办理动产抵押登记100件，帮助企业融资4亿元；新培育经纪人810户；新培育农资经营示范店50户，农资连锁经营率达85%以上；办理合同案件60件，合同争议调解10件；网络经营主体电子标识公开100户。

二、具体措施

1、加强学习。以新二版软件正确使用、有形市场和农资市场监管法规与实务、《省基层工商分局合同监督管理工作规则》为重点内容。采取编写教材、规范操作、集中授课、季度考试等形式，将学习成绩与分局日常考核挂钩。通过学习培训达到业务能力合格、监管行为规范。

2、立足基础。继续将有形市场和农资市场监管作为基层基础工作重点，实施科学实用化的管理机制。

（1）在有形市场规范管理达标上下功夫。集贸市场是社会管理重要组成部分，坚持不懈抓有形市场管理，持之以恒抓有形市场基础规范是我们基本任务。一是加强市场开办者责任。建立局和分局两级市场开办者档案，落实分局与市场开办者，市场开办者与场内经营户间责任。二是按照重点行业监管要求，落实巡查监管机制。突出市场内肉、菜、食品等重要商品的检测检验和索证索票管理，突出经营秩序和消防安全的问题的发现和整治。要按照信用分类检查周期和有形市场日常季度巡查要求，实施检查并将情况及时录入二版软件，对巡查问题及时下发制式行政指导意见书或责令整改意见书。三是巩固有形市场证照管理的成果。经营户必须有照经营，因地制宜规范亮照，进一步推进经营户星级评定工作，推介和宣传经营户中的好典型。四是整合文明市场、星级市场、平安市场等基本要求和考核标准，实现“三位一体”。用统一基本标准去规范，一套基本资料去展示具体要求，提高有形市场创建工作集约化水平。

（2）在农资市场环境整治达标上下功夫。按照掌握经营户底数、加强日常巡查监管、整合部门管理要求、规范抽检工作程序、加强连锁经营管理的要求加强农资市场监管。一是建立数据库。规范《基层分局农资经营户基本情况统计表》、《农资经营示范店名册》。二是推进农资市场联动监管。与农委等部门加强联系，形成部门合力，开设“农资经营户红盾巡回大讲堂”，加强经营户的技能、法规培训、台账使用和职业道德素养的提高。三是实施重点行业季度巡查。全年组织农资抽检100批次，建立《年度农资抽检情况台账》，《农资经营户违规处罚数据库》，实时进行分析掌握动态，对重点户实施重点巡查。四是加强批发户和连锁企业行业的自律，强化主体源头责任的教育和管理。

3、重点突破。按照科室和每个分局至少完成一个重点工作项目要求，找弱点、攻难点、出亮点，争取更多的工作在省市条线有突破、有位置、有影响。

（1）在机关悉心指导服务基层上突破。编写《区工商局市场合同监管手册》，归纳集贸市场、农资市场、重点商品、网络行为、合同行为监管法规和实务操作，学习和总结好经验和好做法，让机关行政指导更加有力，基层一线监管更加有效，基层分局监管人员工作水平和能力得到明显提高。

（2）在基层分局合同监管指导上突破。按照监管程序化、标准化、规范化要求，实施基层合同监管分局达标活动。进一步加强企业自律机制建立，促进社会管理诚信体系的建立，更好地指导合同履行，监督合同行为，为地方经济发展服务。

（3）在加强网络市场监管工作上突破。积极争取条件，按照调查建库、明责加标、维权执法、诚信自律的“四个步骤”，采取干中学学中干能力逐步到位，培树典型引路逐步推进到位，不断总结学习借鉴逐步规范到位办法，让网络市场监管有所作为。

（4）在红盾强农惠农工作示范上突破。有机地将市场助农、合同兴农、经纪活农、品牌惠农、合同帮农等工作做法总结提升档次，格式化操作程序，规范化具体行为，用定量考核进一步推进工作做实做细，提高强农惠农护农能力水平，促进农村经济的发展。

4、稳步提高。市场合同工作机制上继续保持好的做法并进一步完善；在工作调研和理论研究上多探索、多思考，多反馈，不断发现新情况，采取新措施，解决好新问题，促进市场合同条线工作科学发展。

（1）提高内部制度管理水平。在创新和实践“重点工作制度”、“竞争考核制度”、“督察通报制度”等基础上，毫不动摇的强化科室出思路善指导责任能力，坚持不懈的强化基层抓落实勤监管执行能力，用客观公正的指标分析评价基层工作状况，用优化行政督查机制推动工作效能不断有效提高。

（2）提高监管软件运用水平。扎实推进商品交易市场信用分类监管，及时准确的录入信息，数据信息录入率、准确率达到100%。组织市场模块软件数据质量大检查，纠正、补充和完善经营户基本情况，建立数据质量保障长效机制。充分运用监管模块和统计数据，定量定性分析，为上级部门决策提供翔实的基础资料。

（3）提高城市长效管理水平。按照教育疏导、整治规范、督查通报三到位要求，完善落实具体工作责任、目标和考核办法。实行点、线、面立体管理模式，不断推出亮点，不断提高管理能力和水平，优质高效的完成上级布置的卫生城市、文明城市、生态城市等城市长效管理工作任务。

（4）提高工作信息调研水平。围绕工作重点，积极开展基层基础工作调研。按照数字清、情况明、把握准的要求科学分析，在实干中交流，在创新中提炼，积极宣传新做法，展示新亮点，不断促进工作优化升级。