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各村(居):
为切实加强农村道路、桥梁、排灌等基础设施建设与管理工作,加快社会主义新农村建设步伐,现结合我镇实际,制定如下实施意见:
一、管理项目及范围
(一)道路
1、等级公路由市、镇、村三级管理,包括(334省道、分雅公路、分珊公路、横长公路、长高公路)。
2、其他通村砼路、柏油路由镇、村两级管理。
(二)桥梁
新建桥梁、未改建桥梁和险桥均由各村(居)按照属地管理的原则负责管理。
(三)排灌设施
1、硬质渠道。硬质排水沟、下水道由各村(居)按辖区进行属地管理。
2、电灌站由所有权者进行保养,管护和维修。
二、管理工作要求
(一)道路管理
1、等级公路:各村(居)要认真抓好政治工作,省道坚持做到道路两侧10米内无草堆、无建筑材料、建筑垃圾和生活垃圾、无占道经营违章建筑等。市道两侧5米范围内无草堆、无建筑材料、建筑垃圾和生活垃圾、无占道经营违章建筑;绿化带内侧无种植物等。
2、通村水泥路及村庄主干道。新建计划内水泥路要及时按标准备足路肩土(宽1米、高度高于路面10公分),及时栽植绿化树木。其他通村水泥路要确保道路两侧3米内无草堆、无建筑材料、建筑垃圾和生活垃圾、违章建筑等,确保路面清洁平整,及时做好雨水冲毁路肩的复土工作,杜绝占道种植现象。
(二)桥梁建设管理
1、已建桥梁:根据属地管理的原则,各村(居)要指派专人对桥梁进行看护,做好桥码头、桥栏杆、桥面等管理维修工作,确保行人、车辆安全通行。
2、未改建桥梁:按照政府的统一规划,各村(居)要认真做好桥梁建设过程中的各类协调服务工作,建成后按照已建桥梁要求进行管理。
3、险桥:按照属地管理的原则,凡干河以下险桥要及时采取险桥警示标志,设置通行障碍,严禁重载车辆通行,避免安全事故的发生。
(三)排灌设施的管理
各村(居)要强化排灌设施的管理工作,认真抓好硬质衬渠、硬质排水沟、下水道、泵站等基础设施的清理、维修工作,确保排灌畅通。凡因管理措施不到位,造成影响引发矛盾,将追究所在村(居)主要负责人的责任,并限期落实到位。
三、经费投入机制
(一)道路建设和维修投入机制
今后政府将按照统一规划,本着先急后缓,先通村、后通居民点的要求,科学合理上报建设计划,凡纳入计划新建的砼路,市财政投入全额到村,不足部分由所在村(居)自行足额配套,镇财政不再补贴,不再征收3万元/公里的配套费,同时按要求做好路基备土整平工作。凡计划内已建的砼路,因诸多原因造成破损的,由村(居)组织维修,经费由所在村(居)自行投入。
(二)桥梁建设和维修投入机制
凡纳入建设的桥梁,市财政投入不足部分由所在村(居)负担,涉及到两个及两个以上村(居)的,由涉及村(居)分摊负担,镇政府不再征收桥梁总造价20﹪的配套资金,并及时做好场地、电源、矛盾纠纷调处和码头填土等方面的工作。凡需维修的险桥,由所在村(居)组织有关专业资质的单位进行维修,维修经费由所在村(居)自行负担,并做好后续限载、看护等方面的管理工作。
(三)排灌设施投入机制
各村(居)要加强排灌设施和管理工作,本着量力而行原则,尽量减少新建排灌设施的投入,着重抓好已建排灌设施的管理维修工作,今后凡新建维修排灌设施的投入均由所在村(居)负担,凡列入项目区的整治区域,由政府和中标单位按规划组织实施,所在村(居)负责土方开挖和矛盾纠纷的调处工作。
四、经费筹资办法
各村(居)要采取动员鼓励社会能人捐资、“一事一议”筹资、上争资金等筹资渠道,加大基础设施投入力度,切实改善生产生活条件,创新基础设施投入管理机制,使基础设施建设发挥最大效益。