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各村(社区)、企事业单位:
为进一步加强土地管理,切实保护耕地,进一步提高国土资源管理水平,更好地促进全镇经济健康发展,决定对2014年度国土资源管理工作提出如下考核意见。
一、指导思想
以十八大精神为指导,以科学发展观为统领,以创建市土地管理模范镇为目标,通过规范管理,量化考核,落实责任,不断增强全民国土法制观念,全面推进土地管理工作,坚决杜绝土地违法违规行为,促进全镇经济社会健康发展。
二、考核内容及计分标准
(一)耕地保护(20分)
1、严格执行土地利用总体规划(5分)。发现1起违反规划的扣5分。
2、严格执行基本农田保护“五不准”规定(10分)。发现1起破坏基本农田的扣5分;基本农田保护设施不全的少1项扣2分。
3、无抛荒土地(5分)。发现1宗扣2分,扣完为止。
(二)建设用地管理(25分)
1、依法审批村民个人建房(20分)。不符合批建条件同意上报的,1户扣2分;虚报、错报家庭人口的,1次扣2分;未进行批前公示的,1户扣1分;配合做好竣工验收和登记发证等工作,不到位的1次扣1分。
2、严格按照农业部、国土资源部的规定发展高效农业和规模养殖(5分)。不按规定的见1起扣2.5分。
(三)土地执法监察、土地信访工作(45分)
1、落实好村组土地执法监察员和土地监察信息员,配合政府部门开展土地巡回监察工作(5分)。未落实监察人员的扣2分;不配合巡查的,少1次扣1分。
2、将矛盾纠纷处理在基层(5分)。对土地矛盾纠纷不处理或处理不力,上缴职能部门或政府处理的,有1例扣2分,扣完为止。
3、无赴中央、省、、、镇上访、信访(10分)。发现1例信访未及时调处到位的扣2分。因工作不力,发生1起赴省进京上访的分数全扣,同时取消年终评优资格。
4、认真开展基本农田保护模范村(居)创建活动(5分)。未开展的扣5分;创建活动基础资料不全的少1项扣1分。
5、及时发现、制止、处理违章建筑及各类土地违法案件(20分)。未及时发现的1次扣3分;发现后不及时报告的,1次扣2分;未立即采取有效措施进行制止的1次扣5分;因制止不力形成违法用地事实的1起扣10分;发生需立案查处土地违法案件的,扣20分。发生需立案查处土地违法案件的和违法用地涉及基本农田的取消年终评优资格。
(四)土地法制宣传教育(10分)
1、积极参加市、镇土地法律法规培训和土地管理专题会议(5分)。不参加的1人次扣2分;迟到、早退或记录不认真的,1次扣1分。
2、积极搞好全国“6.25”土地日宣传和相关主题宣传活动(5分)。刷新永久性标语2条,少1条扣2分;张贴临时标语20条,少5条扣1分;宣传形式不新,效果差的扣2分。
三、考核奖惩办法
1、采取平时检查与年终考评、专项检查与全面考核相结合的办法,坚持实事求是、注重实绩的原则,以现场、台帐等资料为依据。
2、年终按国土、建设联合考核得分高低排序,设一等奖2名、二等奖3名、三等奖3名。奖金分别为3000元、2500元、2000元,奖金由镇财政列支。得分低于90分的,视为不合格,不得参与单项评奖。
3、对发生非法占用基本农田和赴省进京涉土上访的、考核得分低于60分(不含加分项)的,实行“一票否决”,取消单项奖资格。
4、对项目实施实行加分制。建设用地增减挂钩项目全镇加50分,土地占补平衡项目全镇加50分,按各村实施并经验收合格的面积折算分值。