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为保障人民群众健康安全,切实加强我县地沟油整治和餐厨废弃物(本意见所称餐厨废弃物,是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物)管理工作,现提出如下工作意见:
一、加强组织领导,层层落实分解责任。
为加强地沟油及餐厨废弃物监管工作,县局成立了加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作领导小组,局党组书记、局长赵建宏任组长,严宝云、田爱华、朱江、李纯为副组长,杨琴、王庆、高开轩、胡祥、董晓龙、贝怀强、唐士强、林庆柱、孙翔为成员。领导小组下设办公室,办公室设在消保科,杨琴同志兼任办公室主任。各分局也要明确专人负责各片区的监管工作,实行“一把手”负责制,切实加强组织工作,层层分解责任,严格落实责任制和责任追究制。
二、加强宣传教育,充分发挥经营者自律与消费者监督的作用。
构建针对地沟油及餐厨废弃物处置的“三个一”宣传体系,充分发挥经营者自律和消费者监督的作用。做到:发一份告知书,普及关于地沟油、餐厨废弃物等方面的食品安全常识和相关法律知识;召开一次通报会,要求违规单位依法进行整改,并将整改措施报所在地分局,经工商部门再次检查并确认符合相关规定后,方准许其继续营业;组织一次教育讲座,面向经营者和消费者进行专业的餐厨废弃物知识培训,使相关人员充分了解非法加工销售使用餐厨废弃物的危害。力求通过“三个一”宣传体系,进一步提升餐饮单位自律意识,自觉杜绝违法违规处置餐厨废弃物的行为;同时进一步增强广大消费者健康、安全、环保、科学的消费意识,充分发挥广大消费者对违法处置餐厨废弃物行为的监督作用。
三、加强排查疏导,规范餐厨废弃物处置。
各分局、各部门要按照有关法律、法规和文件要求,以农村和城郊结合部为重点区域,以集贸市场、学校和建筑工地食堂、火锅店、小饮食店、大排档、小作坊等为重点对象,仔细排查各单位餐厨废弃物的处置渠道,认真疏导和规范餐厨废弃物流向,对发现的问题追查到底。一是要与餐饮经营户签订餐厨废弃物处置责任书,要求其切实履行食品安全主体责任,拒绝违法处置餐厨废弃物的行为。二是要全面建立餐饮经营单位的餐厨废弃物处置台帐,如实记录餐厨废弃物的处理时间、规格、数量、收购方的名称及联系方式等情况,实现餐厨废弃物去向可查。三是开展诚信经营户评比活动,树立守法经营典型,通过为获奖经营户提供媒体宣传、政策帮扶等各种优惠措施,以此带动更多的餐饮经营户积极参与,自觉规范餐厨废弃物的处置工作。
四、强化日常监管,构建长效监管机制。
各分局既要强化对餐饮单位餐厨废弃物的日常监管,又要加强流通环节食用油经营主体准入和经营行为的日常监管。加大市场巡查监管力度,一是要严格监督食用油经营者履行进货查验制度,监督食用油经营企业履行进货查验和记录制度,特别是要加强对散装食用油经营单位的监督检查,确保食用油来源合法、质量合格。二是要严格监督粮油批发市场、集贸市场开办者切实履行食品安全管理责任,切实加强规范管理。三是强化市场巡查,对未经登记擅自从事废弃食用油脂和餐厨垃圾回收、处置经营活动的行为,要及时依法予以处罚。
五、加强部门联动,建立协作监管机制。
县局消保科和各分局要加强与有关部门的协调配合,建立健全监管信息交流和反馈机制、监管联动机制和监督检查机制,及时通报情况,形成联动打击合力,实现对餐厨废弃物的全程监管,确保不留隐患和死角。通过日常巡查准确掌握辖区内餐饮单位的餐厨废弃物的流向及变化,对涉及其他部门职责范围的要及时通报或移交,涉嫌犯罪的一律移交公安机关追究刑事责任。从而实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管、长效监管。
六、加强工作督查,确保工作落实到位。
县局将对地沟油整治和餐厨废弃物管理工作完成情况定期开展督查,并将此项工作列入全年目标考核之中,实行奖优罚劣,对工作扎实、效果显著的,给予鼓励表扬;对问题突出且长期得不到解决的,要通报批评、督促整改,并追究有关负责人的责任。