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为贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》,加强镇敬老院建设,提升敬老院的管理水平和对外形象,切实提高五保对象的生活质量,针对我市敬老院建设与管理的实际现状,现就加强全市敬老院建设和管理工作提出如下意见:
一、总体目标
在连续五年“关爱工程”硬件设施建设的基础上,按照“院务规范、服务优良、环境优美、室内整洁、健康和谐”的总要求,通过分类指导、典型引路、观摩学习、检查评比等方法,促进全市各镇敬老院建设和管理水平的整体提升,使全市敬老院全部达到市以上文明敬老院创建标准(见附件),把敬老院建成老人颐养天年的乐园。
二、内容标准
(一)强化院务管理。
1、加强管理制度建设
各镇敬老院要建立健全工作人员岗位职责、老人守则、服务、会议、护理、医保、膳食、卫生、安全、财务、请销假等各项日常管理制度,要坚持以制度管人、以制度管事,规范敬老院管理。
2、加强职业道德教育
要加强对敬老院工作人员的职业道德教育,努力提高他们的职业素质,树立全心全意为五保老人服务的思想,把不怕苦、不怕脏、不怕累作为衡量敬老院工作人员职业道德的必备要求,激发工作人员热爱本职工作的热情。
3、加强生活安全管理
敬老院是五保老人集中居住生活的场所,要把“安全第一,生命至上”作为敬老院安全管理的首要任务,要克服侥幸、麻痹思想,强化对敬老院安全工作的监管。要积极采取有效措施,切实做好敬老院内的防火,防盗,防触电,防煤气、沼气、食物中毒及传染病防治等工作,要严把饮用水、食品安全关。严格执行24小时值班制度、工作人员请销假制度,强化夜间值班和安全检查。同时,要经常对五保老人进行安全、健康教育,消除一切安全隐患,确保居住五保老人的健康安全。
4、倡导健康生活方式
五保老人的饮食应讲究营养搭配,居室内应保持整洁、无异味、物品摆放有序,引导他们搞好个人卫生和居室卫生,建立五保老人健康档案。要鼓励五保老人参加力所能及的生产劳动和卫生保健活动,要适当组织五保供养人员参加一些有益的学习活动及文化娱乐活动,活跃精神文化生活。
(二)优化庭院建设
1、改善庭院环境
要整合敬老院现有资源,达到院容整洁,院貌美观,布局合理,环境幽静;要因地制宜,丰富绿化内容,在敬老院内可栽种各种花卉,植树种草,绿化覆盖率达到40%以上。
2、配齐配套设施
各镇要按照文明敬老院创评的要求,着力抓好庭院规划整治,搞好配套设施建设。院内有医务室、康复室、娱乐室、物品和粮食储备仓库;有浴室、公共厕所、厨房和餐厅,配有彩电、冰箱、洗衣机;院民宿舍配有卫生间,有电扇或空调,日常用品齐全,摆放有序。做到道路硬化、庭院绿化、景点美化、生产园地多样化,有条件的添置文体设备、健身器材等。
3、发展庭院经济
要利用敬老院现有资源,积极发展庭院经济,主要搞好种植、养殖业,实现以副补院,增加敬老院经济创收。各镇要根据自身实际,开展多种形式生产经营活动,有条件的镇也可发展院办企业,为敬老院发展增加后劲,生产经营收入归敬老院集体所有,用于院内扩大再生产、改善设施、改善五保对象生活条件。
三、组织领导
1、加强领导。各镇要进一步加强对敬老院工作的领导。要强化工作责任,明确工作职责,切实使各镇敬老院建设和管理得到明显提升。敬老院属于公益事业,任何单位和个人都不得侵占其财产、房屋、场地。不得安排无关人员入住,要加大投入,尽可能的为五保老人的生活提供便利条件,并组织社会志愿者为老人提供精神、文化和卫生等方面的服务。
2、组织观摩。市局将根据各镇敬老院的基础设施条件,采取分类指导的办法,把全市镇敬老院分为二个档次,分别组织观摩学习,相互取长补短,共同提高。
3、检查评比。下半年市局组织对全市24所敬老院进行检查评比,对检查评比结果通报各镇,并作为年终考评的主要依据。