危险化学品安全管控工作意见范文

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一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化企业安全主体责任，建立健全安全隐患排查长效机制，以标准化建设为龙头规范危化品企业安全监管的各项工作，确保全县危化品安全生产形势平稳。

二、主要目标

“两重点、一重大”危化品企业自动化控制技术改造和在役化工生产装置安全设计诊断，年内全部完成并正常运行；危化企业及重大危险源安全监管信息化（技术防范）建设确保实施到位；危化品生产（储存）企业标准化建设工作全部进入实质运行，一般化工企业年内全部通过三级标准化验收；按照危化品类型及危险程度在园区建立4个应急救援站，成立相应的专业技术救援队伍，救援器材配足配全，确保应急响应快捷；完成绿叶等18家企业年度执法检查计划；确保全年不发生较大以上或有重大社会影响的事故。

三、工作措施

（一）以标准化建设为抓手，夯实危化企业安全工作基础

2012年度已通过省安科院三级标准化验收的盐城双昌等11家危化企业，要严格按照标准化建设的11项A级要素、55项B级要素的要求，实质运行；已通过省安科院初验的盐城建巨等10家企业要按照初验要求抓紧整改，确保在今年第一季度通过验收，继而进入实质运行状态；其他危化企业、农药批发企业以及19家加油站确保在今年6月底前通过三级验收；一般化工企业要加快标准化建设进程，确保在年内全部通过三级标准化验收。

所有通过三级安全标准化企业年内至少开展一次自评，形成标准化自评报告，并在年底前将自评报告报县安监局危化办备案。

（二）以自动化改造为抓手，不断提高危化企业本质安全水平

2013年底前，完成对在役化工生产装置的安全设计诊断，对未经专业设计单位设计的在役化工生产装置，由企业委托化工设计单位或安全评价等专门机构，对其安全设施设计是否符合相关设计标准、规范进行诊断，对存在设计缺陷的生产装置，由具备资质的专业设计单位对其装置布局、工艺技术及流程、主要设备和管道、自动控制、公用工程等进行设计复核，对装置设计方面存在的问题提出整改方案，实施隐患整改。

对澳洋、绿叶等16家已经实施自动化改造的企业要严格按照操作规程，正常运行，规范操作，严禁空运转现象的发生；对嘉德等6家未改造到位的企业，要根据工艺特点，装置规模、危险程度等情况，安装相应的自动控制系统，确保在今年6月底前正常运行，否则责令企业停产整改。

（三）以落实应急救援阵地为抓手，做活全县应急救援演练工作

根据化工生产企业的产品类型及危险程度，在澳洋园区内，澳洋科技、同泰、绿叶、圣奥4个公司建立应急救援站，成立相应的专业技术队伍及组织体系，配足配齐应急救援物资，建立委托救援机制，一旦发生事故，确保在第一时间内救援到位；要切实加强园区消防站建设工作，24个消防站人员必须在岗在位，同时要做好基本技能的演练工作。全县所有化工企业要搞好应急救援演练工作，今年8月底前必须实演一次，演练时危化办将派员指导、监督、见证，演练总结报县安监局危化办备案。

（四）以健全隐患排查长效机制为抓手，进一步强化企业安全主体责任

为落实好企业安全主体责任，一方面从统一使用五本隐患排查台账（专家、厂级、车间、班组、较大隐患）入手，各企业要按照台账填写要求规范记录，严格执行；另一方面重点抓好“两重点、一重大”企业安全监管信息建设工作，年内全县所有化工生产企业必须接入安全监管信息平台，建成隐患排查治理体系，对企业安全生产状况实施动态监控、预警预报。

(五)以严肃五项制度为抓手，规范企业安全监管的行为

1.法人履职制度。危化品生产企业法人履职制度一年两次，其中上、下半年各一次；危化品使用企业一年一次。以会议形式分期分批组织所有企业法定代表人进行书面述职，并进行专家测评与书面测试，测试成绩将予以通报。

2.开停车报备制度。为确保企业安全生产，不出事故，所有化工企业必须实行开、停车报备制度。停车需有停车方案，停车前到县安监局危化办备案；开车前必须经专家检查，确认是否具备开车条件，并有可行性的开车方案，到危化办报备后方可开车。

3.专家检查、督查制度。一季度，组织对化工企业责任制落实情况、主要负责人履职报告制度执行情况、企业自聘专家落实、标准化创建、隐患排查治理体系运行情况进行检查。二季度，对企业从业人员安全培训教育、持证上岗情况、反应釜、蒸馏釜（精馏釜）加装泄压装置及使用情况、重大危险源的管理情况、夏季安全生产措施落实情况进行检查。三季度，组织对化工企业可燃气体、有毒气体报警装置、化学剧、不防静电工艺管道、危险工艺生产装置、首批重点监管60种危化品种及高危储罐、罐区自动控制设施、责任险缴纳情况进行督查。四季度，组织对化工生产企业自聘专家检查出的隐患整改、“五本台帐”使用是否规范、冬季安全生产措施落实情况进行检查。

4.“双非”处罚制度。2013年将加大“双非”打击力度。凡是非法建设项目（含技改项目）和非法生产企业一经查实，立即责令停产整改并立案查处；证照过期的企业应立即停止生产，否则按非法生产论处；对责令停产整改不到位的企业必要时会同相关部门采取联合执法方式，坚决打击非法违法行为。

5.安全生产约谈制度。对化工企业存在较大事故隐患未及时整改或逾期未完成整改的；涉及到通知要求所规定的六种情形之一的，对企业主要负责人或相关负责人进行安全生产告诫谈话。