项目招投标建管工作意见范文

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各行政村、镇属有关部门：

为切实加强对工程项目招投标及建设管理，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》和上级有关工程项目招投标的规定，结合《关于进一步规范村级工程招投标及建设管理工作的指导意见》文件，现就进一步完善工程项目招投标及建设管理工作补充如下：

一、健全网络，明确职责

为切实加强对工程项目招投标及建设管理的领导，镇在建立由岑忠良任组长，袁根思、胡文书、张国东任副组长，相关部门负责人为成员的招投标领导小组的基础上，下设工程监督管理小组、工程审核审计小组和办公室，其中：工程监督管理小组由袁根思兼任组长，镇相关工程项目管理、建设单位负责人为组员；工程审核审计小组由胡文书兼任组长，镇监察审计室、财政所、农经站负责人为组员；办公室与镇招投标分中心合署办公，由张国东兼任主任，镇招投标分中心全体人员为成员。

工程监督管理小组的主要工作职责：（一）负责对工程项目公开招投标的监督；（二）负责工程项目建设中质量、工程量追加等的监督；（三）负责组织协调工程项目验收及验收意见的提出、收集；（四）负责对工程项目合法性的把关。

工程审核审计小组的主要工作职责：（一）负责对工程项目资金来源的把关；（二）负责对工程项目预算审核；（三）负责工程项目竣工验收合格后决算审计；（四）负责工程项目资金按合同规定按期拨付。

办公室的主要工作职责：（一）负责涉及招投标工作的文件、制度及其它文字材料的审核；（二）负责制订工程项目建设招投标、经营性项目承租、资产资源出租、出售等市场交易规则；（三）负责做好公开招投标前的各类资料准备、手续办理等；（四）负责做好公开招投标时的协调和各类服务工作；（五）负责招投标活动的统计、分析、评估，并将有关材料及时报送镇招投标领导小组及相关单位；（六）建立投标企业、供应商、中介机构和商品价格等信息网络，协助镇招投标领导小组做好工程项目资料审核、评标活动记录和工程验收等工作；（七）协助镇招投标领导小组监督交易双方执行有关交易规则和规定，维护分中心的交易秩序；（八）建立发包承包交易活动中企业和执业人员的不良行为记录，形成档案，按规定及时通报或向社会；（九）负责进场交易招投标各类文件资料的收集、整理、立卷和统一管理，并建立档案管理制度，按规定为有关部门及单位提供档案查询服务；（十）按规定收取交易服务资料工本费等。

二、把握环节，狠抓落实

为确保工程项目建设合法、安全推进，现就工程项目招投标及建设中7个环节职责明确如下：

（一）立项环节。重点对资金特别是村级工程资金来源作出审核，严控负债上马工程项目，具体由镇财政所、农经站负责把关。对工程项目的合法性由项目主管部门负责把关。

（二）资金预算环节。为杜绝工程项目造价预算受外围干预影响，明确：预算标的在50万元（含）以上的工程项目一律实行二次预算；标的在50万元以下工程项目视情实行二次预算。具体由镇监察审计室组织实施。

（三）工程项目招投标环节。1、5万元（含）以上工程项目原则上一律要实行公开招投标，对于特殊工程项目如抢险应急工程，必须由分管线领导初审，工程监督管理工作小组审核，经镇招投标领导小组同意后方可除外；5万元以下工程项目可采用简易操作程序。但都必须做到相关手续到位。2、工程项目标的在100万元（含）以上的投标押金必须实行转账支票，具体由镇财政所确认，标的在100万元以下工程项目投标押金视情由招投标分中心明确。3、报名时，原则上标的在100万元（含）以上的每份资料收取200元工本费；标的在100万元以下的每份资料收取100元工本费。

（四）工程项目建设跟踪监督环节。1、合同价50万元（含）以上工程项目应配备监理单位，实行全程监理。2、严控工程增量联系单。工程项目增量联系单总价不得超过中标价的10%，同时单次联系单工程量不得超过5万元。如确属工程项目建设必需，且超过上述任一规定的，应经分管线领导初审，报镇招投标领导小组审核同意后方可实施。3、建设方要有专人跟踪负责工程项目的质量监管和工作协调。4、对非不可抗拒因素造成的工期违约按照相关规定处滞纳金。

（五）工程项目竣工验收环节。工程项目建设竣工后，施工方应准备好相关验收资料等，并及时告知建设方后，由建设方邀请镇招投标领导小组成员及相关部门联合进行验收，验收组人员不得少于5人。工程在验收时，事前由设计方介绍该工程的设计要求，便于验收小组掌握情况。验收发现存在的问题必须及时整改，经再次验收通过后由验收小组成员签字确认。

（六）财务审计环节。施工单位应将工程项目决算资料及时报镇监察审计室，由镇监察审计室牵头负责对工程项目决算的审计。

（七）资金拨付环节。资金一律采用转账的形式按照合同规定拨付到中标单位账户，严防预支或乱拨款，具体由镇财政所、农经站负责。

三、严肃纪律，提高认识

加强对工程项目招投标及建设的管理，确保工程项目质量，确保资金安全，是广大群众对我们工作的希望和要求，为此，各职能单位要严格按照分工要求，切实担负起应尽职责，提高思想认识，严肃工作、财经纪律，认真把好每一个工作环节，把有限的财政、集体资金投到为民办实事上来。