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机关各部门(园区)、各社区(股份合作社)、有关直属单位:
为切实加强开发区各类建设工地市容环境管理,治理和规范建筑渣土运输处置秩序,提高城市市容环境卫生水平,根据市《关于开展建设工地文明施工专项整治工作的实施意见》、《市人民政府关于加强散体流体废弃物法渣干物料运输管理的通告》以及区《关于加强建设工地市容环境管理工作的实施意见》精神和要求,结合开发区实际,制定本实施意见。
一、指导思想
为全面贯彻落实科学发展观,以解决城市管理瓶颈问题为重点,加强依法行政,事例管理资源,强化上下联运,形成工作合力,进一步加大对工地和工程运输车辆的治理力度同,解决建筑工程车辆运输中污染环境的问题,实现开发区建筑工地规范有序,使开发区环境卫生质量得到新的提升。
二、工作目标
通过规范建设工地管理,治理工程运输车辆抛撒滴漏、带泥上路等显见性、突出性违章现象,逐步形成源头控制有力、运输监管严密、执法查处严厉的全程管理机制。
三、工作措施
(一)组织领导
为了更好地开展工地管理,开发区成立建设工地市容环境整治工作领导小组:
领导小组办公室设在开发区城市管理办公室,办公室主任由任副主任。
(二)职责分工
1、整治领导小组办公室。在整治领导小组的领导下,负责制定和完善开发区建设工地和工程运输车辆治理工作标准,协调处理重大问题,分解下达工作目标任务。重点加强对开发区城管办、中队、环卫(润和物业公司)、社区城管服务站工作的指导和监督检查,对工作不落实,监管不到位的,督促限期整改。组织协调各个相关部门开展集中治理和联合执法行动。
2、中队。一是强化日常执法管理,创新工作方法和工作措施,依法加大处罚和管理力度;二是负责督促与工地建设单位、总包、分包施工单位签订《市容环境卫生责任书》,完善工地管理资料;三是督促运输车辆单位、个人严格自律行为,认真执行行业标准和要求;四是加强与各职能单位的协作、交流,加强信息交流,确保将工地市容环境工作做好、做扎实。
3、环卫(润和物业公司)。在加强做好道路清扫、保洁、冲洗的基础上,就成立保洁队伍,对道路污染突发事件或根据中队的要求,及时启动应急预案。切实做到随污染,随冲洗,确保道路整洁、干净。
4、社区城管服务站。按照“属地管理”的原则,一是实行定人定岗管理,落实相应的管理责任、责任人。具体负责建设工地的全面监督检查,强化各施工阶段的市容环境管理,加强对施工工地出入口硬化处理、车辆冲洗、工地周边环卫保洁等的严格管控,配合中队督促建设施工单位《签订市容环境卫生责任书》,并严格按要求落实;二是成立相应的保洁应急队伍,并负责监督辖区环卫保洁人员在第一时间做好清扫保洁工作,确保所属辖区工地周边道路整洁有序。三是做好日常巡查,及时将运输车辆违章行为汇报给相关的责任单位或部门,配合相关单位及时处置。
(三)检查考核
1、监督考核。建立健全工地市容环境管理考核机制,由整治领导小组办公室定期或不定期对辖区内的工地及周边道路管理情况进行考核,并建立督查通报制度,监督整改情况。
2、重点监控。配合或联系建设部门,督促建设各方的工程运输车辆严格按照工地运输车辆管理规定运输,严禁车辆超载,做到车容整洁、无污泥撒落、无污水滴漏。
3、奖励机制。按照区城管局的奖励机制,对成绩显著的各个职能单位并受到区城管局奖励的,开发区也将相应地给予同等的奖励。
四、要求
1、建立长效管理机制。开发区各个相关要高度重视,精心组织,切实履行管理职责,落实长效管理机制。坚持“属地管理、条块结合、以块为主”的原则。各个职能部门要严格按照工地管理办法实施,各行其职,统一协调,对于重大违章带泥上路的个别工地城管要依法从严处理,必要时请大队或其他行政部门予以支持,以高压态势确保辖区工地周围市容环境良好。
2、深入宣传教育。一是要向建设工地方进行宣传工地管理规定,督促其加强自律行为;二是严格规范建设运输方做到“净干”出入,杜绝抛撒滴漏、带泥上路造成道路污染的现象。