生猪白肉市场管控工作意见范文

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各村民委员会、镇直(办)各单位:

为认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》和国务院新的《生猪屠宰条例》，以及省、市有关文件规定，进一步完善生猪屠宰、白肉市场管理，维护生猪饲养户和消费者的利益，促进生猪生产发展，强化生猪市场管理，实行“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的办法，结合本镇实际情况，提出如下意见:

一、落实《动物防疫法》和《新的生猪屠宰条例》坚决实施生猪定点屠宰

实行生猪定点屠宰，是为了加强动物防疫工作的管理、预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康的法制化措施。

1、继续实施定点屠宰。按照有关法律规定，我镇仍然设一个屠宰点，其它任何单位和个人不得从事点外生猪屠宰和白肉批发业务。

2、为降低白肉价格，保护消费者利益，根据毛猪的收购价格，由工商、物价、生猪办等单位严格核定白肉批发价格，任何人不得擅自抬高批发价格。

3、婚丧喜事需要自宰生猪的，由本人申请，自然村主要负责人证明，报镇生猪办批准后，每头缴纳13元税费金和200元抵押金，生猪一律送屠宰场宰杀，如自用有余的白肉可滚花上市，按数量缴纳税费。

二、严格执行生猪捡疫，检验工作

能否让人民吃上放心肉，杜绝各类病害和不符合品质的猪肉及其产品进入市场，必须严格执行生猪捡疫，检验制度。

1、贯彻执行市政府有关文件精神，强化检验检疫制度，屠宰场必须凭生猪“一标两证”(即防疫耳标、动物免疫证、产地检疫证)进场屠宰。

2、经检验合格白肉，必须盖上兽医验讫方可上市，未经兽医站检验或无检验讫的白肉，以及检验不合格的产品，一律不得上市。并实行谁检疫、谁发证、谁负责的管理制度。

3、任何人不得宰杀病、死猪、老母猪。

三、严肃价格政策

白肉执行指导价销售，是保护消费者利益的根本措施，镇生猪办、物价、工商、税务等部门根据毛猪的收购价随时确定白肉的批发价，白肉代销员出售的白肉一定要亮出镇规定的价格牌，接受群众监督，严禁互相合作并案销售，欺行霸市，私抬白肉零售价格，影响销售，扰乱市场秩序，损害捎费者利益。

四、抓好生猪资源管理

生猪收购由生猪办牵头主渠道经营，但不搞封闭式，这样既能解决群众卖猪难的问题，又能促进肉猪销售价格的竞争，提高养猪户的经济效益。凡需在我镇收购生猪的单位和个人，经镇生猪办同意后，严格执行一标二证及法律规定的调运检疫制度，严防疫情传播蔓延。

五、依法管理，违章处罚

1、白肉代销员不得销售无花肉(外地有花肉)，不论数量多少，发现一次，除按有关法规处罚外，按首次罚款1000元，二次罚款2000元的比例递增。发现在点外偷宰一头或替他人私宰一头，罚款5000-10000元，对情节严重的直至吊销营业执照。对未经批准的代销员、代宰小刀手，每发现一头罚款5000-10000元。

2、各村责任人，未经调查核实，乱证明批宰一头生猪，按私宰户论处，每头罚款500-1000元，严重者给予行政处分。

3、白肉代销员经管时不出示镇规定的价格标准牌，发现一次罚款50-100元，高出镇规定的指导价销售的，每次罚款100-300元，对屡教不改的取消白肉代销员资格。

4、单位、食堂、饭店不得购进无花肉或异地有花

肉，发现一次罚款5000-10000元。更不得购进病猪肉，老母猪肉造成疫病传播的，直至追究其刑事责任。

5、拒绝、阻碍执法人员监督检查管理，视其情节给予5000-10000元的罚款，严重者交公安、司法机关处理。

6、对未经镇生猪办同意，私自在我镇无“一标二证”收购生猪的，不论有无证照，按《动物防疫法及新的条例》执行。其它按各有关职能部门规定处罚。

7、检查、执法人员徇私舞弊，发视一件次罚款1000元，严重者取消执法资格。

六、实现目标管理，严格考核奖惩

按照市政府文件精神，镇政府决定对生猪实行目标管理。镇与村签订目标责任书，生猪市场管理工作实践与工资挂钩，奖惩到位，镇政府1000元，考核要求达到“三无两确保”，即：无非法经营，无失职行为，无私屠乱宰(有问题协助查处后即可），有一项达不到，镇减奖金200元，确保按月上报生猪档案(报生猪管理办公室)确保完成任务。

七、强化组织领导，加大执法力度

1、健全网络。镇成立生猪管理领导小组，专门建立生猪管理办公室，负责生猪屠宰市场管理和稽查执法工作。各片片长、村主任亲自负贵此项工作，对非法、违规经营，坚决打击，不得姑息迁就。

2、鼓励举报。对举报有功者，按赴罚款的10%左右奖励。