土地利用年度计划管理工作意见范文

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各乡镇人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位：

为贯彻落实国土资源部《土地利用年度计划管理办法》和《省实施办法》的规定，保障我市经济社会发展对土地的需求，促进土地资源科学有序利用，特制定本实施意见。

一、本实施意见适用于省下达我市的年度新增建设用地计划（含增减挂钩计划）。

二、对年度新增建设用地计划的分配，按工业用地、经营性用地（城镇建设、安置房）、其他用地三大类切块使用（独立选址、农民建房用地不在其中）。每一类按前三年使用规模占土地利用总规模的平均比例，作为今年该类土地利用计划（含增减挂钩计划500亩）的分配比例，其中工业用地占60%，共478亩；经营性用地占30%，共239亩；其他用地占10%，共80亩。

三、年度新增建设用地计划原则上优先安排以下项目：

⑴利用外资的项目（注册资金实际到账不低于300万美元）

⑵手续齐全合规、亟待开工的项目

⑶土地出让金足额到位的项目

⑷投资体量大、科技含量高的项目

⑸符合新兴产业发展方向的项目

⑹符合节能减排要求的项目

四、拟申报使用年度新增建设用地计划的，需由投资主体所在的乡镇人民政府（开发区）向市发改委提出申请，由市发改委会同市国土局综合平衡分类汇总，向市政府分管市长汇报，提请分别召开有政府办、发改委、国土局、财政局、商务局、环保局、经信委、住建局等相关部门参加的会办会，市国土局凭市政府会办纪要按程序办理供地手续。乡镇房地产开发项目暂停新增建设用地供应。

五、工业用地计划安排到市开发区、戴南科技园区、张郭科技园区、昭阳工业园区、临城科技工业园、双蝶（周庄）工业园、民政工业园（大垛）和西郊、城东、陈堡、茅山、荻垛、竹泓、安丰、合陈等重点工业集中区。其他乡镇招引项目需新增用地计划的鼓励飞地开发，除外资外，不再供地。

六、对拟申报享受重大项目优惠政策的项目，需先行取得该项目的用地计划。对部分乡镇已批准的重大项目，在一年内仍未开工建设的，将取消项目优惠，并停止该乡镇的年度用地指标。注重强化依法用地意识，对卫片执法检查整改未达标的，不得办理供地手续。在供地手续未办理到位前，任何单位和个人不得擅自开工建设。

七、对省下达年度新增建设用地计划不足的部分，要积极通过盘活存量土地、调剂使用企业已征用土地、充分推行增减挂钩、努力争取点供指标和独立选址等途径解决。戴南镇、张郭镇、开发区和昭阳镇等利用土地指标较多的乡镇要积极争取点供指标，对在计划外争取到的土地指标，按照“谁争取谁使用”的原则办理，点供指标、独立选址实行指标随项目走。