城区监管工作意见范文

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各社区、街各机关科室（所、站）：

2012年是深入推进“城管革命”关键之年，按照区委十一届党代会“实现转型发展、跨越发展”的要求，为进一步提高我街城市综合管理工作科学化、规范化、精细化水平，不断增强工作的针对性、有效性，促进全年城管工作目标任务的完成，根据上级有关要求，结合我街实际，制定2012年城市管理工作意见。

一、工作目标

（一）大城管工作目标。1、每月大城管第三方检查全市排名前35名。2、拆除历史违法建设1800平方，新增违法建设零增长。3、创建无违法建设问题社区1个。

（二）爱国卫生工作目标。1、全街顺利通过省级卫生先进街道复查。2、全街辖区内创建省卫生先进单位1个、市级卫生先进单位6个、区级卫生先进单位3个。

（三）绿化工作目标。1、完成植树600棵，新增绿地1000平方米，垂直绿化100米。2、力争完成1个老社区的绿化提档升级。

（四）义务献血工作目标。全年完成无偿献血100人次。

（五）食品安全工作目标。1、完成整治餐饮油烟污染点源5个。2、创建食品安全示范社区1个、食品安全示范店2家。

（六）特色工作目标。全年“大城管”工作确保1次、力争2次进入全市月度排名前10。

二、健全工作机制，明确工作内容

为完成工作目标任务，认真抓好以下几个方面工作：

（一）加完善组织机构。成立街道城管委，由街党工委书记、街办事处主任任主任，班子其他成员和荣华街派出所所长为副主任，街城管办主任、社事办主任、综治办主任、纪检科科长、文明办负责人、各社区主任为成员。在街城管办设立办公室，由街办事处副主任李运明任办公室主任，负责全街大城管工作的日常协调。

（二）明确职责，落实责任。将城管工作进一步细化明确，对受检路段环境治理继续分片包干，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。街城管办加强对辖区城市管理工作的领导，做好城管工作的整体统筹安排、组织、协调、督办和落实奖惩工作。同时，对绿化、爱卫、献血、食品安全等城市管理工作负总责；驻街执法中队负责城管执法工作，包括违法建设的管控，依法依规拆除违法建设，路面的管控，做好井盖破损、路面维护的申报和督办工作；协管队负责占道经营、乱堆乱放、乱牵乱挂等问题的清理整治；环卫所负责受检路段的路面清扫、垃圾清运、容器、路面、墙面清洗，做到容器无满溢、无废弃物、无违法三乱，同时做好经营门点环卫经费的收取；社区居委会负责社区内部受检路段路面的清扫清运，做到无占道、无乱堆乱放、无暴露垃圾、容器整洁、无废弃物、无乱贴乱画、路面完好、无乱牵乱挂、无违法三乱、墙面整洁，确保辖区干净、整洁、通畅。

（三）健全工作机制，加强工作力度。建立健全5项制度。一是巡视检查制度。⑴每天早7点30分，由带班领导带执法队员、协管队员各1人开执法车到所有路段巡查1小时，对占道、出店等问题要及时发现，现场处理，并记录在巡视日志上，对发现路面暴露垃圾等严重问题要及时联系环卫所长处理，对现场不能立即处理的问题，要通知执法队和协管队，集中组织力量处理；⑵每周一上午，组织执法中队、协管队、安保队员，有计划地对所有受检路段进行集中清理整治。二是每周讲评制度。每周五下午，街分管领导召集城管办工作人员、执法中队队长、协管队长、环卫所长，总结回顾一周工作情况，分析工作中存在的问题，研究解决措施，对好的方面进行口头表扬，对差的方面进行批评，并做好会议记录，作为月度考评依据。三是财务管理制度。环卫所每年要编制财政预算，并严格执行。要建立完善的内部管理制度，重大事项要经所务会研究，并报街分管领导审批。严格经费审批。500元以下（含）支出由所长审批，500元以上支出由环卫所报城管科负责人审核，由街分管领导审批。各项支出必须严格按照街财务支出相关规定执行。每月10日之前，环卫所要向街分管领导、财政所上报上月财务报表。每月后5日内，环卫所要向街分管领导汇报下月经费支出计划。每年由街办事处对环卫所财政情况进行审计，审计报告报街工委会。四是人事审批备案制度。协管队新聘请人员要报街党政办公会研究同意。环卫所对新聘请人员报城管办备案。协管队和环卫所要对所属人员建立人事档案，掌握个人和家庭基本情况，并报城管办和劳服所备案。因各种原因离职的，5日内将情况报城管办。五是分片包干制度。执法中队长、协管队长对路段各自职责范围内的事务负总责，上下片片长对各自片区负责，守控路段的队员对各自路段负责；环卫所长对路段的清扫保洁工作负总责，上下片片长对各自片区负责，路段质检员、清扫员对各自路段负责。

（四）加强违法建设的拆除和控管工作。一是对已形成的历史违法建设进行分类指导与处理，逐步拆除；二是加大对违法建设的巡查与控管力度，发现一处，拆除一处，确保全年无新增违法建设；三是对压占基础设施管网、消防通道的违法建设，坚决予以拆除。

（五）进一步加强环卫工作力度，确保辖区环境整洁。一是按时清扫。环卫所每天凌晨要对辖区内街巷道路进行清扫，重点时段、重点路段适时增加清扫次数。每天8点至18点环卫工人分上午、下午两班，以保洁为主，力争做到视线范围内无果皮纸屑，辖区环境干净整洁。二是及时清运。环卫所要保证垃圾日产日清，上午7点30分前，辖区内所有垃圾按时清运到京汉大道二次转运点。之后产生的垃圾要储存在板车、垃圾桶、垃圾箱内，杜绝垃圾暴露和满溢。三是提高作业质量。清扫、清运、清洗人员要严格按照工作规范要求作业，不断提高精细化作业水平。相互之间要做好工作衔接，检查人员严格按工作标准验收。同时，要做好日常工作安排与专项整治工作相结合，有计划、有步骤、分路段开展路面清洗、油污清洗、人字沟清洗等工作。

（六）进一步明确社区责任，做好大城管工作。社区主任对社区大城管工作负主责，社区清扫人员经费、工作经费、作业工具由街环卫所负责。每天，社区主任和卫生主任要督促本辖区的清运员对本辖区的生活垃圾要及时清运，做到生活垃圾日产日清；建筑垃圾及时发现，及时报告环卫所，并协助环卫所进行清理；清扫员每天负责从7点至19点对社区内环境进行清扫保洁，卫生主任每天不少于4次在本社区巡回检查，发现问题及时协调解决。社区每周要组织发动居民，社区群干、志愿者，开展一次卫生大扫除。

（七）树立“一盘棋”思想，形成城管办、执法中队、协管队、环卫所相互配合搞好“大城管”各项工作的格局。我街地处繁华闹市区，地域狭小，人口稠密，小饭馆林立，老旧社区比例较大，导致出店、占道经营、乱堆乱放、乱牵挂、暴露垃圾、废弃物、油污路面等问题严重，而且，我街还面临人员少、资金紧张、环卫工人严重老化等诸多问题，在现有条件短期内不能改观的情况下，城管办、执法中队（协管队）、环卫所要形成合力，在责任分工相对明确的情况，要积极配合，互通情况，及时处理有关问题。

（八）进一步完善奖惩办法，强化责任意识，提高工作责任感。我街出台了《荣华街城市综合管理工作奖惩办法（暂行）》，街办事处从大城管经费中列支建立奖励基金，以分片包干制度为基础，以全街月度考核进入全市一类街道前35名为目标，以出现的问题数及扣分数为依据，把奖惩落实到个人，每月进行奖惩。完成目标给予奖励，未完成目标给予处罚，落到全市一类街道后10名加重处罚。

（九）统筹兼顾，做好爱卫、绿化、食品安全、无偿献血、疫情防预等工作。爱卫工作以创建卫生城市和文明城市为重点，发动广大干部群众，积极开展爱国卫生月活动。绿化工作要完成上级下达的绿化目标，实行见缝插绿和补栽，加强日常的管理维护。食品安全工作要积极配合有关职能部门，加大对占道、出店、“露天场所”食品加工安全的检查力度，确保食品安全。