区委养殖业升级工作意见范文

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2011年，是“十二五”规划的开局谋篇之年，是落实养殖业科学发展的关键年。为认真贯彻落实中央、省农业工作会议精神，牢牢把握加快发展现代养殖业的重大任务，加快转变养殖业发展方式，巩固“十一五”养殖业发展的良好势头，努力推进现代养殖业迈出新步伐，根据我区实际，特提出如下意见。

一、工作思路

以科学发展观为指导，以资源为依托，以转变养殖业发展方式为主线，以先进适用技术为支撑，以执法监管为手段，以政策法规为保障，以农民增收、农业增效、农村发展为目的，提高养殖业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，推进养殖业生产经营专业化、规模化、标准化、集约化和产业化，确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜禽水产品质量安全事件，确保养殖业持续稳定发展。

二、工作措施

（一）抓基地建设，促进规模养殖发展

1、加快发展生猪规模养殖。要按照“扶强做大”原则，以国家大力扶持生猪养殖的优惠政策为契机，以规模场（户）为主体，认真组织实施和推广生猪健康养殖，加快推进全区标准化规模养殖场（小区）建设和生猪发展模式的转变。加大招商引资的力度，认真做好深圳中宝生物公司投资建设中草药种植、种猪繁育、生物制药等项目服务工作，促使项目早日建成投产，发挥效益。

2、充分利用蔡锷、檀江草山资源，进一步扩展肉牛、肉羊生产规模，加强草食动物发展。

3、以城南、雨溪、板桥规模养禽专业户为龙头，大力发展家禽生产。

4、以南郊渔场、湘竹湖为模本，大力发展休闲渔业，以富通公司为依托，大力推广优质特种水产品生产技术，提升水产品养殖效益。

（二）抓龙头企业，带动种养业产业化。

重点抓好湘南牲畜交易市场和蔡锷五星牧业、新声养殖小区规模化生产管理工作，带动我区生猪支柱产业、草食动物产业的发展。

（三）抓市场拓展，加大养殖产品销售力度。

1、大力开拓牲猪销售市场，拓宽外销途径，进一步加强对供港澳粤牲猪联系，力争本年度外销生猪达到10万头。

2、大力发展各种类型的合作经济组织，实行统一规划、统一供种、统一供应饲料、统一疫病防制、统一产品销售，形成安全高效的产业链，实行标准化生产，减少中间环节，扩大规模并捆绑进入市场，提高市场竞争能力。

三、抓动物防疫，进一步抓好防控措施落实

1、强化领导责任。要依法严格执行以党政一把手为第一责任人，分管领导是直接责任人，防疫部门负责人是技术责任人的领导责任体系，落实工作责任，严格责任追究，从区到乡、到村要层层签订重大动物疫病防控目标管理责任状，明确任务，落实责任，乡镇（场）政府（管委）与村（社区、工区）、驻村干部要分别签订防疫工作责任状，将免疫、监测、扑疫等工作分解到每个村（社区、工区）、每个驻村（社区、工区）干部，真实体现依法治疫。

2、加强动物防疫队伍建设和管理。要加快村级动物防疫员队伍建设，稳步推进兽医体制改革，逐步建立执业兽医队伍。建立健全《区乡镇动物防疫站管理办法》和《区村级防疫员管理办法》，全方位、多层次地开展理论培训和技能考核。建立严格的考核制度，实行末位淘汰，对工作不负责、防疫不到位的防检人员予以严肃处理。

3、要进一步强化疫病防控。一是确保免疫密度。开展动态免疫，做到应免尽免，确保常年免疫密度保持100%。二是确保免疫质量。健全疫苗冷链体系，加强区、乡两级疫苗出入库管理，确保疫苗不失效。三是确保监测效果。加大采样密度，增强采样的随机性。四是确保应急处置到位。指挥部办公室要专人24小时值班，国庆、元旦、春节等重要节假日和重大活动期间，领导要带班，坚持疫情日报告和零报告制度。一旦发现突发疫情，依法果断处置。

4、要进一步加强动物卫生监督。以检疫申报点建设达标做为攻坚点，确保畜禽产地检疫以乡为单位达到100%,屠宰场检疫率达到100%；以动物防疫条件审查作为关键点，全面提高规模养殖场（小区）、屠宰加工场所、动物隔离场所、动物及动物产品无害化处理场所、集贸市场等动物防疫管理水平；以案件查处为突破口，进一步明确执法主体，开展非法经营病死动物及其产品和逃避检疫等专项整治行动，确保上市动物及其产品合格率100%；以追溯体系建设为重点，加强二维码耳标佩挂，养殖档案建立和识读器使用工作，不断提升动物卫生监管能力。

四、抓科技推广，提高养殖科技水平

1、实施种苗工程，健全良种繁育体系。重点健全品改网络，抓好板桥人工授精点冷配工作，提高品种质量。

2、推广新的养殖技术，提高产品科技含量。重点推广普及以优质种苗、人工授精、秸杆氨化、种草养畜、疫病综合防治、肉牛肥育、特种养殖、池塘高产养殖、网箱养鱼、生态立体养殖为主的先进实用技术。

3、推行标准化生产，不断规范养殖行为。

继续实施“区无公害畜禽水产品行动计划”，制定和完善种养标准和技术规范，引导养殖户和企业按照标准化进行生产、建设和改造，严格投入品的管理，加强生产行为的监督，不断提高生产水平和产品质量。

五、抓执法监管，确保畜禽水产品质量安全

1、营造舆论氛围。充分利用电视、广播、报纸、标语、横幅等多种形式对养殖业法律法规进行宣传，在全社会形成依法治牧、治渔的良好氛围。

2、完善检测体系。加快区动物防疫检验检测中心工程建设，配置相关的仪器设备，提高检测效能，全面开展检测业务。

3、整合执法资源。健全充实行政执法队伍，开展综合执法和专项执法行动，提高执法效率和水平。

4、严格市场准入。建立饲料、兽药、畜禽水产品市场准入制度，进一步规范饲料、兽药、畜禽水产品市场。

5、强化执法监管。严厉打击“瘦肉精”、“三聚氰胺”、氯霉素等禁用药品和非法添加物、确保肉食品、乳制品质量安全；严厉打击电力捕鱼、非法生产经营种畜禽及加工贩卖病死猪肉等违法行为，加大监督检测力度，从严查处违法案件，确保饲料产品中“瘦肉精”等禁用药品检出率为零，饲料和新鲜乳中“三聚氰胺”等非法添加物的检出率符合上级规定，生猪“瘦肉精”等禁用药品检出率控制在1%以下，水产品中孔雀石绿、氯霉素等禁用药品的检出率为零，保障我区养殖业健康发展及畜禽水产品质量安全。