深化审计监管工作意见范文

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为进一步加强我县审计监督，充分发挥审计服务作用，按照上级审计机关要求，结合我县实际，现提出2012年审计工作意见：

一、指导思想和总体要求

以科学发展观为统领，坚持“依法审计，客观公正，实事求是”的原则，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和关系人民群众切身利益的重大事项，加大效益审计和专项审计调查力度，注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题，提出改进和完善的建议。大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，不断提高审计队伍的思想道德素养和业务能力，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能和当好公共财政“卫士”的职能，为我县经济提速发展做出更大贡献。

二、主要任务

1、加强基本建设投资审计，堵截项目建设资金流失。全力抓好病险水库加固、小农水、中小河流治理、造地增粮、农业土地开发、土地平整及市政建设、保障性住房等民生工程项目的跟踪审计，确保项目资金专款专用和安全运行。

2、进一步深化财政审计，当好公共财政“卫士”。深化对财政管理情况的审计，关注财政收入、支出和分配以及有资金分配权部门职责履行等情况，强化对预算执行情况和决算草案的审计，关注预算编制、执行、调整、决算和公开等环节。特别是预算编制的科学性，追加调整的规范性和财政资金的使用效益，推动所有政府性收支纳入预算管理，促进节约公共资金，增强预算的公开透明度。今年的预算执行及其他财政收支审计，在审计财政、地税部门的基础上，与部门预算审计相结合，延伸审计公安局、检察院、法院、司法局、教育体育局、建设局、水务局、国土局、扶贫与移民办、交通局。同时，对徐埠镇、西源乡、狮山乡、芗溪乡等4乡镇2011年度财政决算及其他财政收支审计。

3、加快推进经济责任审计，促进领导干部守法守纪守规尽责。认真贯彻落实中办、国办关于《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，进一步加强经济责任审计规范化建设，建立健全计划、评价、结果运用、问责和整改等制度；不断改进经济责任审计方式，推进经济责任审计和其他专项审计的统筹结合。根据县委、县政府授权对单位党政主要领导任期经济责任情况进行审计。

4、强化专项资金及相关财务收支审计调查，切实维护群众切身利益。计划通过对社会保障资金、大中型水库移民后期扶持资金、农业灾害救助资金、农机具购置补贴资金、农村文化建设专项资金、计划生育事业费和社会抚养费征收管理、新农村建设资金、企业技术改造资金的专项审计调查，关注相关领域改革政策措施的落实和执行情况，重点揭露挤占挪用、滞留截留、损失浪费等重大违法违规行为，提示落实国家有关政策不到位、政策目标未实现的突出问题，促进深化改革和相关政策制度的完善，推动社会主义和谐社会建设。财政拨付专项资金达到一定数额，拨付前须告知审计局，以便审计对相关专项资金全过程进行跟踪监督。

5、继续搞好财务收支审计，强化行政、事业单位监督管理。计划通过对县食品药品监督局、工业和信息化委员会、科技局、中医院、妇幼保健院、汪墩、土塘、周溪、徐埠4乡镇中心卫生院审计，揭露和查处损失浪费、违反“收支两条线”政策等问题，提出改进意见和建议，促进各单位增强财政法纪观念，规范财务管理。

6、省、市审计机关统一组织安排的审计项目和省、市授权审计的项目，具体按省、市审计机关部署的方案执行。

7、加强对社会审计机构出具的相关审计报告进行核查，加强对相关部门和单位内部审计工作的业务指导和监督。

8、努力做好县委、县政府的各项中心工作。大力开展招商引资工作，通过主动出击、以情招商、全心安商，确保完成招商引资工作目标任务，同时对全县本年度招商引资项目固定资产实际投入资金进行审计认定；认真做好扶贫帮挂工作，努力在村支部建设、新农村建设等方面加大投入，解决实际问题和困难，推出新的亮点；积极参与企业改制工作，为企业改制工作顺利进行提供真实可靠的企业经济状况及财务管理信息。

三、主要措施

为了全面完成今年的审计工作目标任务，必须紧密适应经济社会发展形势，紧密贴近党委政府和人民群众的要求，用科学发展观统领各项工作，结合开展“规范、创新、提质、发展”年活动，不断提高依法审计监督能力，促进审计事业全面、协调、可持续发展。

1、求真务实，全面推进审计创新。一要创新审计理念。进一步增强宏观意识、服务意识和责任意识，实现在角色上由“经济警察”向“决策参谋”转变，在处理重心上由“罚违规收入”向“断违规财路”转变，在规范管理上由“打板子给教训”向“挖源头治根本”转变。二要创新审计方法。打破以财政财务收支审计为主要方法的思维定式，将绩效审计理念贯穿在各类审计之中；不断加大审计信息化建设力度，大力提升现场审计实施系统（AO）的应用力度，进一步强化AO与OA的学习培训，全面推进AO与OA的无逢对接，逐步实现传统审计方法向现代审计方法的转变；强化基建投资项目审计，通过及时跟踪、深挖源头，严厉打击项目建设中存在的各种违法违规问题，震慑违法犯罪行为，同时，针对重大投资项目，采取委托社会中介机构和聘请专业技术人员，进一步提高审计质量和效率。

2、注重质量，着力提升审计管理水平。严格按照《审计法》和《审计法实施条例》开展审计业务，尤其抓好《国家审计准则》、《政府投资项目审计规定》等国家新出台的一系列新政策新规定的贯彻落实，进一步加强审计管理，降低审计成本、提高审计效率。做到改进计划管理，合理安排审计任务，增强审计计划的科学性、连续性和前瞻性，逐步实现审计方案、组织实施、工作标准、处理口径和结果报告“五统一”。

3、依法行政，不断加大审计执法力度。坚持依法审计，实事求是，客观公正，严格执法。要跳出人情网、顶住说情风，克服困难，排除干扰，对查出的问题要严格依法处理。加强同纪检监察、公安、检察部门的协调配合，注重发挥特约审计员的作用，对审计决定落实情况的跟踪检查和审计移交案件查处情况的督促落实；对审计决定应上缴财政的款项，单位在规定期限内不主动缴交的，由财政部门在其财政拨款中扣缴，无法划缴和扣缴的，依法申请法院强制执行。

4、以人为本，全面提高审计队伍素质。狠抓政治理论学习，加强和改进思想政治工作，为审计工作提供精神动力和智力支持；狠抓班子建设，激发领导干部的事业心、责任心、进取心，增强班子的凝聚力和战斗力；优化审计队伍结构，合理配置审计力量，形成有利于人尽其才的用人机制。坚持“外抓审计纪律，内抓机关管理”，从严治理审计队伍，深入开展影响发展环境的干部职工作风整顿活动，继续严格执行审计回访制、廉洁从审反馈函制和“六个严禁二十一个不准”的规定，落实廉政责任制。