加强包村联组监管意见范文

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针对现行驻联村制度中存在分工不明，职责不清，尤其是部分联村干部较少下村的现状。经党政联席会议研究，决定实行机关干部包村联组管理办法。现就本管理办法提出如下意见：

一、目标

通过包村联组管理办法的实施，明确包村联组干部的各自职责，完善考核激励机制，充分调动他们的工作积极性，更好地发挥他们的主动性和创造性，切实提高驻村工作质量和效率，致力为村办事，促发展、保稳定，圆满完成党委、政府提出的各项工作任务，进一步夯实基层基础。

二、工作职责

包村联组干部之间，分工不分家，包村干部侧重驻村面上工作及所联组的具体工作，联组干部侧重所联组的具体工作。要注重互相之间的协作，包村干部的职责与联组干部的职责，不是互不相干，互不牵涉的关系，而是相辅相成、分工协作的关系。

1、包村干部职责

负责所包村的全面工作及所联组的具体工作。在履行好市委[]号文件重心下移中包村干部基本职责的基础上，侧重做好以下工作：

（1）协调好村两委成员之间的关系，增强村级班子的凝聚力。

（2）及时把上级和镇党委、政府制定的政策和会议精神、镇各线工作要求等传达到村，并按时上交各类表格、报表。

（3）及时向领导上报所驻村发生的重要信息。

（4）指导村做好规模调整后村庄融合工作，有效整合村级各类资源。

（5）督促并参与落实好集中办公日、党务、财务、村务公开等各项规章制度。

（6）认真执行好安全生产、维稳、绿化、计生、国土管理和洁化等工作的月分析制度。

2、联组干部职责

协助包村干部做好村全面工作，在包村干部离镇开会、学习等不在岗期间，及时顶岗，在履行好联组内涉及队、户各项工作职责的基础上，侧重做好以下工作：

（1）做好本组村民小组党员、村民小组长、村民代表等队伍建设；

（2）做好本组内计生四项手术、计划外生育费征收等计生常规工作和重点对象计生包案工作。

（3）会同村干部负责做好信访、上访人员的解释、劝导、说服、落实等工作，尽力减少重复上访和杜绝集体上访，排查组内各类矛盾纠纷，第一时间参与调处。

（4）做好组内重点信访案件稳控、息访工作。

（5）做好本组城镇、农村合作医疗费的收缴工作。

三、督查考核

采用各办公室向绩效办提供事由，由绩效办核实和绩效办巡查相结合的方式进行督查。根据分工协作原则，出现不尽责行为时，除按规定扣发当事人奖金外，其他包村联组干部减半扣发。经绩效办核实，凡出现下列行为之一的，扣发月度奖金的%；出现二次（包括同一行为出现二次）的，扣发月度奖金基数的%；出现三次（包括同一行为出现三次）的，扣发当月全部奖金。

1、村两委成员在工作中互相拆台的（组织办负责提供村名、具体工作事项、具体两委成员）；

2、未按要求落实好集中办公日、党务、财务、村务公开等制度的（绩效办人员在集中办公日每月需对各村巡查一遍）；

3、未按时上交各线报表、表格、月分析材料的（各线将未按时上交的村提供给绩效办，由绩效办发出限时上交报表、表格通知，到时仍未上交的，视作未按时上交）；

4、未及时掌握或未向领导上报各村发生的重要信息（重要信息包括越级上访、集体上访、安全事故、万元以上集体资产变动等，由各线分管领导提供具体事项）；

5、无故不参加所包联村环孕检工作、不参与计划外生育费征收的（计生办提供村名、联组干部名单、具体事项、时间）；

6、未按要求开展矛盾纠纷排查，当知道组内发生矛盾纠纷，不第一时间参与调处的（综治办提供村名、联组干部名单、时间、具体的矛盾纠纷）；

7、不参与重点信访包案稳控工作，或重点信访人出现越级信访，未及时采取措施的（综治办提供具体情况）；

8、未按党委要求做好城镇居民、农村合作医疗费收缴工作的（事业办提供各村、组合作医疗费完成情况）。

四、奖惩措施

1、奖金基数：包村干部元/月，联组干部元/月。

2、奖励办法：以月度结算按季发放。

3、年底开展包村联组干部测评大会，包村联组干部分别排名在前3名的分别给予元的奖励。对包村联组干部因工作不实，造成重大失误的，取消其下年度包村联组干部资格，并严肃追究相应责任。