规范小个体监察建议范文

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为保证小行业能健康稳定安全，加强对居民生命安全的保护，提出如下意见：

一、统一思想，不断深化对“十小”行业健康有序发展重要性的认识

“十小”行业（食品加工小作坊、小食杂店、小餐饮店、小药店、小农资店、小菜场、小网吧和小音像店、小美容美发店、小客运、小液化气供应点）面广量大，牵涉到生产、流通、消费、服务等各个领域，与人民群众生产生活息息相关。“十小”行业的健康有序发展，能够直接带动农村商品流通、餐饮娱乐等市场的繁荣，有利于促进服务业的健康发展，是推动经济结构调整、加快发展方式转型升级的重要途径；能不断解决农村富余劳动力的生计问题，给人民群众创造更多的创业和就业机会，是保民生、促稳定的具体举措。因此，“十小”行业事关民生、事关发展、事关稳定，各村民委员会要进一步深化对“十小”行业健康有序发展重要性的认识，切实增强紧迫感、责任感和使命感，加强领导，落实责任，强化措施，建立健全长效机制，不断深化和巩固“十小”整规工作成果，促进我镇“十小”行业健康有序发展。

二、强化措施，逐步形成促进“十小”行业健康有序发展的长效机制

通过三年的努力，“十小”整规工作取得了阶段性成果。全社会的质量安全意识得到进一步加强，关心、重视质量安全工作的氛围逐步形成；“十小”行业业主的素质得到进一步提高，生产经营行为不断规范，生产经营服务水平不断提升；“十小”行业的质量安全水平得到进一步保障，质量安全水平上了一个新台阶。按照“全面规范、长效巩固、转型发展”的要求，要进一步强化工作措施，建立健全促进“十小”行业健康有序发展的长效机制，切实巩固“十小”整规工作成果。

（一）落实责任。要继续按照“政府统筹协调、乡（街道）为主负责、部门牵头指导、村居属地管理、业主责任到位、社会共同参与”的工作要求，扎实有效抓好辖区内“十小”行业健康有序发展各项工作。镇“十小”办、村协管员要加强与相关业务主管部门的沟通，主动配合相关部门充分履行监管职责，依法进行监管。镇政府将将“十小”行业质量安全融入平安建设、新农村建设等工作中，纳入平安建设、食品安全、安全生产等考核范围，使“十小”行业监管工作走上常态化、长效化轨道。

（二）规范整治。各村民委员会要配合镇“十小”办加强对“十小”整规工作的领导，全面强化整治与规范，确保如期完成整规任务；要通过学习、培训等形式，切实提高村协管员的业务素质和管理水平。镇”十小”办要积极争取上级业务主管部门的支持,加强相互协作，充分发挥部门行政许可、行政执法、业务能力等方面的优势，促进镇与部门互动和对接，形成工作合力。

（三）规范市场。镇“十小”办、村协管员要配合市相关部门继续把好“十小”行业市场准入关，建立“即开即管”制度。“十小”行业经营点开办之初，要严格按照《“十小”行业质量安全系列标准规范》加强规范和管理，杜绝先开业后规范、先开业再整改等情况发生。

（四）强化监管。要进一步配合市相关部门严格按照各自职责和行业标准规范要求，继续强化日常巡查和监督，对容易出现问题的重点区域、重点行业及重点产品，实施重点监管，发现问题及时整改。要不断完善监管机制，及时修改完善标准规范，使监管工作日常化、制度化、规范化。

（五）强化服务。要继续加强对“十小”行业的分类指导，更加注重规范、服务、提升，加强政策扶持和引导，充分调动“十小”经营业主的积极性，促进“十小”行业传统业态、行业结构、规模层次得到优化和提升，适应农村经济转型与消费升级的新要求。

（六）诚信经营。要继续推进“十小”行业诚信建设，大力培育和发展有关“十小”行业协会，建立和完善符合市场经济要求的运行机制。加强行业自律和互相监督，规范行业竞争行为。通过“十小”行业诚信体系建设，不断增强“十小”业主的主体责任意识、质量安全意识和依法经营意识。

（七）沟通协作。对许可事项和检查中发现的问题，镇“十小”办要及时与各职能部门进行沟通协调，对通报的问题要认真处理到位，并及时反馈处理结果。

三、加强领导，继续强化促进“十小”行业健康有序发展的组织保障

（一）加强组织领导。各村民委员会要把“十小”行业健康有序发展作为一项重要工作列入议事日程，摆上重要位置，建立领导小组，落实责任，强化措施，确保组织机构到位、工作人员到位、经费保障到位，持之以恒地抓好“十小”行业工作。

（二）加强政策引导。各村要从本地实际出发，研究行业发展的难点、瓶颈，从行业政策、规范市场、落实项目、掌握信息等方面，制定符合本地实际的“十小”行业发展规划，出台有利于“十小”行业长远发展的扶持措施。

（三）加强相互协作。要定期或不定期召开工作例会(镇政府每月十号召开例会)，分析研究辖区内“十小”行业经营情况、存在问题及整改措施等；要加强镇、村与部门间的沟通联系、协作配合，努力保持“十小”整规已取得的良好效果，进一步促进“十小”行业健康有序发展。

（四）加强舆论宣传。要继续加强舆论宣传，大力宣传“十小”行业健康有序发展的重要意义，不断提高公众的消费安全意识。要进一步完善举报投诉制度，方便群众举报，努力营造全社会人人关心“十小”行业质量安全、人人重视“十小”行业健康发展的良好氛围。

四、政策扶持,激励“十小”行业健康发展

为促进我镇”十小”行业争先创优健康发展,镇政府建立了“抓两头带中间、抓典型促整体”的激励机制,在加强对无证、照经营户说服教育的同时,月初,将对优秀经营户授予“十小”质量安全经营示范单位(户)、食品安全示范单位(户)。强化集镇通道和龙溪街的行业整规,每年投入几十万元的卫生保洁经费,提升集镇环境卫生,做好集镇建设规划,加强店容店貌、户外广告的整治。同时,加强村协管员队伍建设,每年给予人均六百元的工作经费,确保“有人做事、有钱办事”。