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为更好的为人民服务,加强人民对党的信任,我市现对干部作风监察提出如下意见。
一、以建立民情档案为契机,进一步加强信访预测预警和调处机制建设。要通过“建立民情档案”,进一步完善纪检监察信访网络,全方位收集预警信息,预测信访举报动态,增强信访调处能力,及时采用信访建议书、信访分析等形式,在第一时间向领导提供信访信息,使一些苗头性、倾向性问题得到及时有效解决。
二、以定期沟通民情为手段,切实解决农民群众反映强烈的突出问题。要通过“定期沟通民情”,加强农村基层党员干部作风建设,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权,进一步激发支持和参与农村基层党风廉政建设的积极性、主动性和创造性,推动反腐倡廉各项任务的落实;受理、解决和反馈农民群众的合理诉求,维护群众的切身利益,解决群众反映强烈的突出问题,密切干群关系,促进农村社会和谐稳定。
三、以完善为民办事全程服务机制为重点,进一步规范权力运行。规范为民办事制度,不断推进农村基层党务公开、街道政务公开和村务公开,加强街道小型工程招投标中心建设,积极探索与“中国幸福乡村”建设相适应的监督服务模式,扎实开展“群众满意基层站所”创建活动。
四、以规范村级非生产性开支为重点,进一步加强村集体资产、资金、资源的管理。落实《关于进一步做好村级财务管理规范化工作的通知》(农经发〔〕号),制定《关于规范村级非生产性开支的指导意见》,对村干部报酬、招待费使用、包车费用、外出学习考察、开支程序进行规定,严格监督检查,严格责任追究。
五、以落实强农惠农政策为重点,加强对农村改革发展各项制度落实的监督检查。加强对中央、省、市涉及农村的扩内需、保增长政策落实情况,对农民直接补贴政策落实情况,以及对扶贫救灾、救济等资金物资管理使用情况的监督检查,及时处理在农村土地管理制度改革、集体林权制度改革、农村综合改革等方面可能发生的违纪违法问题,严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。
六、以开展“评星晋级”活动为抓手,继续做好第二轮“示范村”创建工作。在创建工作中,要制定科学合理的实施方案,建立具体明确的量化指标、考核标准和考评程序,逐步完善村务决策、管理、监督等相关制度,加强监督检查,切实推动农村各项廉政制度的落实。
七、以开展“村监委规范年”活动为载体,充分发挥村务监督委员会的作用。通过开展“村监委规范年”活动,进一步贯彻落实《省村务监督委员会工作规程(试行)》,明确监督职责,完善监督方式,规范监督程序,扎实推进村务监督委员会的规范化建设,确保村务监督委员会在“中国幸福乡村”建设中充分发挥作用。
八、以建立“民情评价”机制为抓手,深入贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制。通过建立“民情评价”制度,加强对乡镇基层站所和村干部的民主评议、民主监督,让群众评判农村基层党风廉政建设工作成效,把贯彻落实党风廉政建设责任制组织检查考核与群众的民主评议结合起来,将考核评议结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
各行政村、社区要认真贯彻落实以上方案,切实履行自己职责。