政治精神文明建设工作意见范文

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各村（居）党总支、村（居）民委员会、机关各科室：

为深入贯彻党的十八大和市第十二次党代会第一次年会精神，进一步加强全镇政治文明和精神文明建设，根据镇党委、镇政府《2014年目标管理考核意见》，结合市对各乡镇政治文明和精神文明建设目标管理考核内容，现对2014年度各村（居）政治文明和精神文明建设目标管理考核提出如下意见：

一、指导思想

以党的十八大精神为指引，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习宣传贯彻党的十八大精神、深入贯彻落实省、市会议精神，紧紧围绕建设幸福美好新广陵目标追求，进一步解放思想、创新思路、抢抓机遇、克难奋进，加快建设幸福美好新广陵进程，在市实现“三个共创”、争当苏中“三个排头兵”的总目标中增添广陵元素，为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程夯实基础。

二、考核内容

（一）组织工作（8分，由组织科考核）

1、基层组织建设（4分）

(1)认真开展“基层组织创规范，百名书记争优秀”活动，积极争创示范村、合格村（1分），验收不合格的村不得分。

(2)认真开展“五好五带头”创先争优活动（0.5分），未开展“五好五带头”创先争优活动不得分。

(3)村部建设规范、“”活动正常（2分），建设达不到规定要求的扣0.5分，无村部的不得分。

(4)党群服务社组建到位，功能发挥良好（0.5分）。

2、党员队伍建设（3分）

（1）党员教育管理（1.5分）：认真开展党员党性考核、民主评议党员活动，按规定处置不合格党员(0.5分)；全年至少发展1名35岁以下、大专以上学历的年轻党员、女党员（0.5分），发展党员程序不规范、结构不合理的见一例扣0.5分，两年以上未发展党员的扣1分；党费收缴及时足额（0.5分）。

（2）远程教育工作（1分）：设备完好、运行正常，定期开展学教活动（0.5分）；“三簿一册”记载齐全，操作员能够熟练操作维护（0.5分）。经市、镇两级部门抽查发现问题被通报批评的，在组织工作年度考核中倒扣2分。

（3）党员中心户规范化建设(0.5分)：建设不到位不得分，活动不正常、发挥不好的扣0.3分。

3、其它工作（1分）

认真完成上级部门布置的其它工作，一例不完成扣0.2分，扣完为止；各类报表资料上报及时、准确，报送资料不及时或上报资料不准确一次扣0.2分，扣完为止。此项考核以平时考核记载为准。

4、加分项目：通过市委组织部验收考核，推荐申报市基层组织建设“示范村”的，加1分；被市确定为党建示范点的，加1分；创建为示范型远程教育终端站点的加1分。

(二）纪检工作（8分，由纪委考核）

1、认真执行《党风廉政建设责任制有关规定》（1.5分）

（1）惩防体系建设有效落实，领导班子成员当年无违法违纪问题发生。责任制未落实扣0.5分，领导班子成员当年发生违纪违法问题的不得分。

（2）严禁党员干部参与赌博，发现一起扣0.5分。

（3）严禁村干部中午饮酒（除双休、节假日），发现一起扣0.5分。

（4）村主要干部认真执行重大事项报告制度，发现一起未及时报告扣0.5分，扣完为止。

2、“勤廉”双创工作有序推进（4.5分）

（1）村务监督委员会规范运行，发挥作用不明显扣1分，确保村级民主理财率、公开率100%，村务公开按村务公开目录及时公布，公布不全、不及时一次扣0.5分。

（2）勤廉合格村、示范村创建工作按党委要求创建达标，不达标扣1分，村干部勤廉“双述”、做到一年一次，不双述的扣0.5分，测评结果平均低于80分的不得分。按市纪委要求，正常开展村民“直评”村干部活动，不开展“直评”质询的扣2分，质询事项未落实的少一项扣0.5分。

3、认真抓好信访案件检查工作（1.5分）

（1）发生一起党员干部违纪违法的不得分。

（2）发生一起集体上访或越级上访的不得分。

（3）发生连续重信重访的不得分。

（4）发生信访案件，查处不配合的不得分。

4、建好村便民服务室（0.5分）。

做到有人员值班，有为民办事全程制度，有为民服务记载簿，缺一项不得分。

5、加减分项目。经市考核验收，创建成勤廉示范村的加2分，村务监督委员会规范化建设达标加1分。村级重点工程项目重要经济活动全部进镇公共资源交易中心，有一项不进交易中心扣2分，直至扣完纪检考核分数。

（三）宣传思想和群众精神文明建设工作（6分，由宣传科考核）

1、深入开展文明和谐创建、开展文明村、“十星级文明户”评选活动（1分）。未开展评比的不得分，未及时上交评选材料的扣0.5分。

2、广泛开展群众性宣传教育活动（1.5分）。深入开展党的十八大精神的学习宣传、深入开展学习型党组织建设（0.5分）；广泛开展社会主义核心价值体系和宣传教育，用社会主义荣辱观引领社会风尚；深入开展社科普及（0.5分）；把学雷锋活动与开展志愿者服务活动结合起来，做到活动常态化；多形式组织开展“道德讲堂”建设（0.5分）。未开展宣传教育和活动的，见一项扣0.5分，扣完为止；为开展道德讲堂建设的扣0.5分。

3、做好党报党刊的征订工作（1.5分）。确保完成镇下达的任务，未完成任务的按比例扣分，低于90%的不得分。

4、未成年人思想道德建设活动和关爱、帮扶活动正常（1分）。关爱帮扶留守儿童、空巢老人工作有成效，有方案、有活动、有记录、有资料。未按镇相关文件要求开展活动的不得分。

5、认真抓好外宣工作和加强突发事件网上舆论引导（1分）。配备通讯员，按要求上报“百姓新事”，未配备通讯员的不得分；未完成下达的外宣任务（详见《广陵镇对外宣传奖励办法（试行）》）不得分；网上突发事件舆论引导不力造成不良影响的不得分。

6、加分项目：深化文明和谐创建活动，获市和谐文明创建称号的加1分，获市文明村称号的加2分；培育和宣传典型，年内在市级以上推出一个典型加2分。农村文化市场和集贸市场创建达标分别加2分。

（四）老干部工作和关心下一代工作（1分，由关工委考核）。

组织完善、活动正常，建有校外教育辅导站，达“五有”、“五落实”标准。关心下一代工作先进村、先进社区创建工作达标。

(五)社会事业（20分）

1、教育工作（2.5分，由科教文卫体考核）

（1）动员初中流生返校就读，控制辍学人数（0.5分），见1个辍学扣0.2分。

（2）动员适龄儿童入学，小学入学率达100%（0.5分）；

(3)禁止非法办幼儿园（班）（0.5分），见一个非法办幼儿园（班）不得分，搞好校园周边环境整治（1分）。

卫生工作（3.5分，由科教文卫体考核）

（1）合作医疗保险参保人数达农业人口的98%以上（1分），完不成任务按比例扣分；

（2）加强食品药品质量安全监管（1分），发生食品安全事故不得分；

（3）按程序和要求做好农村家宴管理的登记、申报、检查（0.5分），不按食品安全考核规定要求的不得分；

（4）完成献血任务（每村10人）（1分），少1人扣0.1分；

（5）有改厕任务的村居，按序时进度完成任务的，加2分，不能按时完成任务或验收不达标的倒扣2分。

3、体育工作（1.5分，由科教文卫体考核）

（1）组织群众正常开展体育活动（0.5分）；

（2）按规定参加镇组织的群众运动会（0.5分）；

（3）搞好农民健身场地管理（0.5分）；

（4）加分项目：参加市以上体育比赛或项目展示的加1分。

4、科技工作（1分，由科教文卫体考核）

村科协分会正常开展活动，资料齐全（1分），新组建专业协会的加1分，年终被市、市评为科普示范村的分别加1分、2分，年内新增科技示范基地的每增1个加0.5分。

5、民政工作（3分，由民政科考核）

（1）五保供养在吃、穿、住、医、葬方面给予生活照顾和物质帮助，无责任事故发生计1分；（2）殡葬改革火化率达100%，计2分，按火化率比例考核计分，见一例土葬的不得分。

6、残联工作（1分，由民政科考核）

组织健全、活动正常，按时按质完成镇残联工作任务计1分。

7、村建环保工作（4.5分，由村建所考核，考核细则另行制定）

8、文化工作（2分，由文化站考核）

（1）建立村文化活动室（1分）：明确兼职管理人员（0.1分），有35平方米的活动室（0.2分），有藏书1000册（0.5分），每少200册扣0.1分，有5种以上报刊杂志、有四项文体活动（0.2分）。

（2）农家书屋设施齐全（0.6分），有牌子、有桌子、有书架、有制度，少一样扣0.2分，每周开放3天以上（0.4分）。

（3）发展扶持5户文化专业户（含特色文化户）0.4分。

（4）加分项目：建有业余文艺团队的加0.5分，有参加市以上文化赛事的加1分。

9、有线广播电视（1分，由广电站考核）

继续抓好有线电视的发展工作，联网入户率达85%以上，每低一个百分点扣0.1分。

（六）社会治安综合治理、平安创建、信访维稳、法治建设工作（35分，由综治办考核，考核细则另行制定）

（七）安全生产工作（3分，由安全办考核）

1、组织机构建设（0.5分），未建的不得分。

2、规章制度建设（0.5分），未签订各级安全责任状的不得分。

3、安全生产规范管理（1分），未建立各类安全工作台帐的扣0.2分，辖区内安全监管不到位的见一例扣0.5分（烟花爆竹、建筑、浴室、交通、用电、食品安全、土制锅炉等）。

4、其它基础工作（1分），应参加培训而未参加的见一例扣0.1分，日常工作管理不规范的扣0.1分，扣完为止。

（八）计生工作（10分，由计生办考核，考核细则另行制定）

（九）人武、统战、工会、群团工作（9分）

1、人武工作（4分，由人武部考核）

（1）党管武装（0.4分）。未配备民兵干部的不得分，没有领导分管民兵工作的扣0.1分，民兵干部政治、生活待遇不落实的扣0.2分，民兵干部不参加会议的见一次扣0.1分。

（2）军政训练（0.4分）。民兵干部不参加培训、学习的扣0.2分，不按要求组织民兵训练的扣0.2分，各类资料不齐全、未装订成册的扣0.4分。

（3）规范化建设（1分）。按要求做好规范化建设，检查不达标的扣1分;不能达标的，取消任务工作中一切评先资格和奖金。

（4）整组、兵役登记（1分）。各类表册上报不及时的，见一次扣0.1分，组织不落实，人名不符的扣0.2分，参点率达不到100%，少一人扣0.1分，适龄青年摸底不清，见一例扣0.1分，每错登、漏登一人扣0.1分。

（5）征兵工作（1.2分）。有一个应检未检青年的扣0.2分；有一个因思想工作不到位，故意逃避兵役的扣0.2分。

加分项目：每送走一个合格兵，任务数3个的村加0.2分，任务数2个村的加0.3分，每多送走一个合格兵加1分。

2、统战工作（2分，由民宗科考核）

（1）建立健全民族宗教工作长效机制和责任网络，规范宗教管理，确保本村无假僧假道乱做佛事道场（0.5分）。

（2）及时取缔非法活动场所和非法宗教活动，制止乱建土地庙（0.5分），发现私自建土地庙的扣0.5分。

（3）重视并切实解决统战信访问题（0.5分），应解决的问题未能解决的一次扣0.1分。

（4）其他工作（0.5分），认真完成统战、宗教部门下达的其他工作，及时报送有关材料。

3、工会工作（1分，由工会考核）

辖区内的企业不签订集体合同和劳动合同的扣1分；因拖欠职工工资而引发矛盾反映到村联合工会未调处，发现一起扣0.5分；活动不正常，“十个有”少一项扣0.2分，不按时参加会议或无故缺席的见一次扣0.2分；不按时上报各种资料或报表的缺报一次扣0.5分。

4、共青团工作（1分，由团委考核）

（1）组织健全，按时缴纳团费（0.2分）。

(2)及时上报各项材料（0.3分），少一次扣0.1分。

(3)积极参加镇组织的各项活动（0.3分），少一次扣0.2分。

（4）组建青年志愿者队伍并定期开展活动0.2分。

5、妇联工作（1分，由妇联考核）

（1）组织宣传（0.1分）：妇委会班子齐全，开展活动正常，台帐、资料齐全。

（2）农村妇女工作（0.5分）：开展扎实有效的“双学双比”工作，围绕新农村建设的要求，做好妇女劳动力的转移工作（0.2分）；组织女党员、女干部与贫困妇女结对，科技人员与女能手结对（0.2分）；按时上报各种表格（0.1分）。

（3）维权工作（0.2分）：协助各单位部门做好妇女儿童维权工作，发现一起因不配合工作造成妇女儿童伤害的不得分。

（4）日常工作（0.2分）：按时出席妇联召开的各类会议，按要求参加妇联各项中心活动0.1分，按时上报各种资料表格，准确率达100%（0.1分）。

三、考核办法

做好2014年度政治文明和精神文明建设考核工作，是贯彻落实党的十八大精神，践行科学发展观，坚持以人为本，促进全面达小康目标实现的重要举措。各村要强化领导、理清思路、创新载体、扎实工作，不断提高政治文明和精神文明建设水平。各职能部门要加强平时工作的指导和协调，年终考核时要严格对照本《意见》规定的内容进行考核，不得任意增加、删减考核内容，考核时必须实事求是，坚持“公平、公正、公开”的原则，不打人情分、照顾分，坚持标准，一视同仁，对考核中弄虚作假的一经查实，取消其获奖资格，通报批评并追究相关职能部门负责人的责任。