局人事制度改革工作意见范文

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局机关各科室(部门)：

为进一步推进局系统干部人事制度改革，完善干部选拔、任用、管理和监督机制，促使优秀人才脱颖而出，切实加强局位领导班子和干部队伍建设，根据我局的实际情况，现就深化局系统干部人事制度改革，提出如下实施意见。

一、指导思想

以文《关于深化我区干部人事制度改革的实施意见》、区委组织部《关于“公推竞岗”选拔科级领导干部的实施意见》为主要依据切实推进局干部人事制度改革，扩大民主，鼓励竞争，落实党员、干部和群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，选用优秀领导干部，实现干部管理工作的科学化、规范化、制度化。

二、基本原则

坚持干部队伍年轻化、知识化、专业化的方针，坚持党管干部、德才兼备、群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优，民主集中制和依法办事的原则。

三、推进机制

(一)扩大民主，群众参与，建立增强干部工作透明度的民主机制

1、坚持和完善民主推荐和民主评议制度。把自我推荐、民主推荐作为确定考察人选的必经程序，考察对象一般从民主推荐得票较多的人选中产生，同时报局党委备案。要把民主评议作为考察干部的基本程序和重要手段。要加强对民主测评推荐结果的综合性分析，要制订量化的考评体系，进行定量和定性分析。民主测评结果在一定范围内适度公开。群众公认的程度，必须在干部选拔任用中得到充分体现，凡多数群众不赞成的不能选拔任用。

2、全面推行领导干部任前公示制。要把任前公示作为选拔任用干部的一个必经环节。不经公示的干部不得予以任职。工作中要规范运作，要正确对待和妥善处理公示中群众反映的问题，做到既对群众负责，取信于民；又对干部负责，保护和调动干部的积极性。凡在公示中群众反响较大，且事实清楚确凿的，一律不予任用。

3、积极推行机关中层领导职位“公推竞岗”制度。要把竞争上岗作为机关中层干部选拔任用、职位轮换的基本形式之一。要加强对竞争上岗工作的领导，规范程序，注重实效，保证质量，增强工作的透明度，力戒形式主义和简单化。

(二)加大力度，稳步推进，建立干部职位能上能下的调整机制

4、实行领导干部任职试用期制。对通过委任、公开选拔、竞争上岗等方式，提拔担任领导职务的干部，一律实行为期一年的岗位任职试用期，试用期从任免机关颁发任职文件之日起计算。试用期内享受同岗位职级相应的政治和经济待遇。试用期满，经组织考核，考核称职，继续任职，试用期计入干部任职年限；对考核不合格的，免去试任职务，安排到与试任前职级相应的岗位工作；在试用期间工作出现重大失误或犯有严重错误的，不宜继续试用的，则提前结束试用期，安排到与试任前职级相应的岗位工作。

5、严格执行干部任职年龄限制制。对局领导班子成员和中层干部确定最高任职年龄，即男性年满56周岁、女性年满53周岁的领导干部，一般不再担任领导职务。达到最高任职年龄的党政领导干部，在享受原职级待遇不变的基础上，转任非领导职务。除确因工作需要留任的，需经局党委集体研究决定。

6、建立完善党政领导干部降职免职制。要充分运用干部综合素质民主测评的结果，在干部职务的任免升降上充分体现。对当年度在干部群众民主测评中优秀称职率低于70%的党政领导干部，要予以组织告诫并实行黄牌警告，提出整改要求；对连续两年在干部群众民主测评中优秀称职率低于70%的党政领导干部，一律予以降职、免职。

(三)抓住重点，分层推进，建立优化干部队伍结构的交流机制

7、实行中层干部定期轮岗制。有计划地组织局中层干部交流轮岗。除因工作岗位特殊，暂不具备交流条件的，须报经局党委同意。

8、建立后备干部培养机制。要建立后备干部选拔、培养、考核、任用机制；注重培养年轻干部，建立一支数量充足、素质较高、作风过硬的后备干部队伍。

(四)改进方法，完善考核，建立干部任职择优汰劣的考核机制

9、建立和完善党政领导干部工作实绩考核制。要把实绩考核作为选拔任用干部的重要标准，以实绩考核结果来作为衡量干部工作是否称职的尺度和依据。明确干部岗位职责内容，根据目标责任制定具体的考核指标体系，建立不同领导职务的不同考核标准。要根据实际考核结果作为干部的奖惩或去留、升降的依据。

(五)健全制度，完善措施，建立干部规范管理的监督制约机制

10、严格执行民主集中制。要按照有关规定，建立和完善党委议事规则，加强集体领导。凡属干部任免等重大问题，必须由党委集体讨论作出决定。要加强对局人事制度贯彻执行情况进行检查与监督，对违反人事制度的行为，要按有关规定严肃处理。

11、坚持和完善党政领导干部谈心谈话制。要加强与局管干部的思想交流与沟通，要在分析干部思想、工作情况的基础上，制订相关领导与局管干部的定期谈心谈话计划，认真组织实施。原则上对现职中层干部的个别谈心谈话，一般每2年不少于1次；干部谈心谈话要与诫勉相结合，对在党风廉政方面有反映、自身素质不高、工作不力、群众有意见或不满意的党政领导干部，要严肃批评教育，指出不足，提出希望和整改意见。

五、工作要求

(一)解放思想，更新观念。把深化干部人事制度改革作为当前和今后的一项重要工作抓紧、抓好、抓实。要进一步解放思想，牢固树立起凡是符合“三个有利于”标准，符合“三个代表”和科学发展观要求，有利于优秀人才脱颖而出的制度和办法，都要大胆地试、大胆地干的新观念。要将创新贯穿于深化干部人事制度改革的全过程，逐步建立起完整、科学的干部工作规范操作体系。

(二)明确责任，狠抓落实。增强责任感和使命感，要以坚决的态度、缜密的安排和稳妥的工作，统筹安排，确保局干部人事制度有领导、有计划、有步骤地进行。