企业改革工作意见范文

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镇各有关企业：

鉴于目前上京镇办企业产权已转让，企业主体权利和义务已发生变化，无法正常运转，根据及《中共大田县委、大田县人民政府关于大田县乡镇机构改革实施意见》文件精神，为适应社会主义市场经济体制要求，积极稳妥地搞好企业改革，经镇党委、政府研究决定，特制定上京镇企业改革实施意见：

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，坚持从实际出发，切实转变发展方式，理顺职责关系，创新体制机制，从生产型逐步向服务型转变，减轻企业负担，突出重点，分类指导，一企一策，分步推进，努力解决在改革中的一些突出矛盾和问题，确保企业改革平稳、扎实、健康、有序推进。

改革思路

1、机构设置。结合乡镇机构改革，成立镇矿产资源管理办公室、镇安全生产监督管理办公室、镇企业职工管理服务中心，挂靠镇经济发展办公室。

2.理顺职责。结合本镇实际企业改革为两类进行：一类是离岗待休制度。上京二级水电站、上京非金属矿目前产权转让已结束，现处于停业状态，实行全员离岗待休制度，解除劳动关系后自主择业，离岗待休工资参照兄弟乡镇及县民政局最低生活保障、县劳动局最低工资相关文件规定，每月核定发放离岗待休工资，每人每月500元，上缴基本养老、失业、工伤、生育、基本医疗等保险费用，保险费按最低基本保险缴费基数上缴（保险费由镇政府上缴）。二类是调整工资津贴。上京煤矿目前《采矿许可证》已转让，尚有《安全生产许可证》、《煤矿生产许可证》、《营业执照》还在陆续过户，因此煤矿改革分两个阶段进行：（1）第一阶段过渡时期。实行规范工资和津贴，工资组成分为基础工资1180元、职务工资、绩效工资、工龄工资，具体工资改革由镇经管办提出方案，镇政府审批。在职职工不得在外兼职，对有如实申报在外兼职的职工，限期一个月内做出择业，否则按停薪留职处理。对没有如实申报，经调查被发现在外兼职的职工，一律按停薪待岗处理，停薪待岗期间取消一切待遇；（2）第二阶段实行离岗待休时期。待时机成熟，即在永丰等5本采矿证核定上缴金费工作完成且企业基本停业后，管理职能划归经管办，安全职能划归镇安办，每月核定发给职工离岗待休工资500元。上缴基本养老、失业、工伤、生育、基本医疗等保险费用，保险费按最低基本保险缴费基数上缴（保险费由镇政府上缴）。

3、内退制度。严格执行镇办企业内退制度（男50周岁、女45周岁），每月工资200元，达到国家法定退休年龄的退休人员移交给社会保险机构管理。

4、停薪留职制度。按照老人老办法，新人新办法的原则实行，原已办理的按原规定执行。

5、企业领导职数设置。企业领导职数分工设置由镇班子会研究决定，取消中层干部、工区长。

方法步骤

1、宣传发动阶段（7月28日至8月15日）

成立领导小组。加强对镇企业改革的领导，成立以镇长为组长，相关人员为副组长、成员的工作领导小组，具体指导企业改革的宣传、组织和实施工作。

2、开展调查摸底（8月5日至8月15日）

摸清改革企业现状，找出企业改革存在的困难和问题，并认真加以研究解决。

3、全面实施阶段（8月15日至8月30日）

严格按照镇党委、政府的要求，精心组织，有效运作，稳妥推进，确保企业改革任务如期完成。

工作要求

1、做好清产核资。要对企业的全部资产，包括流动资金、长期投资、固定资产和其他资产进行全面的清查、登记、核实，弄清企业家底，建立健全台账、按类别搞好财产登记。

2、做好资产评估。包括有形资产和无形资产的评估，要遵循真实性、科学性和可行性的原则，按照国家规定的标准、程序和方法进行。

3、做好债权债务处理。对改制企业的债权、债务要全面进行清理，债务处理要落实到具体的债务人和债务数额。

本实施意见自2011年9月1日起执行。