环保管理体系革新工作意见范文

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为了营造良好的县城市容环境，进一步提高城区环境卫生质量，建立科学有序的环卫管理体制和充满活力的环卫运行机制，促进环卫事业健康发展，经县委常委扩大会议决定，对县环卫处提出如下改革意见：

总体要求

按照以目标考核为核心，以事定岗，以岗定责，人与事相衔接，责、权、利相结合的原则，全面推进企业化管理的新型环卫管理机制，实行管干分离，逐步将环卫一线作业推向市场化。

理顺运行机制，推行管干分离

（一）环卫处机构设置：环卫处是隶属建设局的全民事业股级单位，内设督查室和综合管理办公室。

1、人员配置：环卫处设主任1人，副主任（兼支部书记）1人，督查员2人，综合管理办公室主任1人，财务（兼办公室工作）2人，收费员2人,驾驶员4人,垃圾转运站6人,其余正式员工（不含退休人员）安排一线清扫、保洁工作。

2、工作职能和运作方式

（1）督查室：负责组织对城区环境卫生质量督查、考评管理（一周一公布），并将考评、处理意见及时报综合管理办公室汇总；负责对影响市容环境卫生行为的督导。

（2）综合管理办公室：负责对内综合协调和对外联系工作；负责文秘档案、信访、教育培训、信息、宣传、计生等工作；负责劳资、资产的管理，环卫设施配置，垃圾中转站管理工作；负责环卫经费预算、核算、调配、下拨等工作。

（二）城区街道（不含二级巷道和茗溪新区）清扫保洁实行标段承包

1、城区街道清扫保洁标段划分由建设局和环卫处共同确定，承包费用为人均每月1400元（含工资、社保、劳保、福利、加班工资、劳动工具等所有费用）。

2、承包人的选定采取自荐、推荐方式产生，报建设局研究审定。

3、人员组合，采取优化组合的形式进行。

4、清扫、保洁人员的工资由保底和奖惩工资构成，保底工资占43%,奖惩工资占57%（由承包人酌情发放），旨在重奖重惩。

5、环卫处必须将标段承包金提留30%作为奖惩金。奖惩金根据督查考评情况发放。

6、各标段的督查、考评采用每月1000分制：⑴由县城市建设管理领导小组组织定时或不定时督查、考评,1次/周，100分/次,4次/月，计400分;⑵环卫处组织不定时督查,2次/月，100分/次,计200分。⑶发放民意测评(问卷),1次/月,100分/次,计100分。⑷县综合执法队、群众督查投诉或媒体曝光100分，每次扣5分，100分扣完封顶。⑸有关领导及主管部门督查投诉200分，每次扣10分，200分扣完封顶;⑹环卫工人每天上街清扫保洁不能少于6次，少1次扣10分。

7、承包标段清扫、保洁质量要求参照建设《城市环境卫生质量标准》。

人员分流、安置有关规定

为了早日将环卫一线作业全面推向市场化，当前必须全力做好现有环卫工作人员的分流安置工作。

（一）正式员工：

1、年龄55周岁以上或环卫工龄达30年以上或确属无法从事体力劳动的长病者（必须持县医院诊断证明及病历），可以签订《内退协议》，工资按应发工资的80%发放，社保、医疗、住房公积金以及调资晋级按正常办理，但不享受在职员工的其他一切待遇，福利方面享受退休员工的待遇，到退休年龄再办理退休手续。

2、愿意承包标段或参与承包的，环卫处予以保留工资档案（承包期间，工资、劳保、福利、劳动工具等所有费用进入承包金），“三保”及调资晋级按正常进行。承包后,本人必须在岗,不得转包,否则,取消承包资格。

3、优化组合落聘人员，另行安排卫生责任区工作，按原来工资发放。

4、在编不在岗和不服从组织安排，且又无法调出的环卫处正式员工，其人事关系和档案转到县人才中心，按有关文件规定办理。

（二）临时工

1、愿意与环卫处解除劳动关系的，按其环卫工龄一次性发放经济补偿金（每一年工龄发一个月工资的经济补偿金，不足半年工龄按半年算，超过半年不足一年按一年算），并予以补缴在环卫工作期间的社保费（指单位承担部份）。

2、本着自愿的原则，可以优化组合承包标段，具备一定条件的个人可以报名竞争标段承包人。承包期间，工资、社保、劳保、福利、劳动工具等所有费用进入承包金。承包后，本人必须在岗，不得转包，否则，取消承包资格。

3、优化组合落聘的，另行安排卫生责任区，按原来工资发放。不服从组织安排的依法解除劳动关系。