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各村、镇直各单位:
为及时有效抓好我镇冬季治安防范工作,确保全镇政治稳定和社会安定,增强人民群众安全感。根据县委、县政府部署,结合我镇实际情况,经研究决定在全镇范围内深入开展冬季治安防范集中行动,具体意见如下:
指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,以确保全镇人民群众的切实利益为目的,坚持在党委、政府的领导下,充分发挥政治专政机关的职能作用;坚持群防群治,做好“十户联防”工作,动员全社会广泛参与;坚持“打防结合、预防为主”的方针,集中时间、精力和警力,严密防范和打击各种违法和犯罪活动,构建合理的社会治安防控打击体系;严格落实群防群治措施,实现“发案少、秩序好、社会稳定”的目标,提高“平安单位”、“平安校园”和“平安村”等基层建设覆盖率,让人民群众享受到“平安建设”的成果。
工作重点
冬防工作整体设想是:以冬季治安防范为主线,以派出所、相关单位、群众自治组织为基础,以案件多发区域、人群、行业、时段为重点,采取点、线、面结合,人防、物防、技防相结合,构建“全天候”、多层次的社会治安防、控、打体系,并将安全生产大检查和烟花爆竹专项整治列入冬防工作,从打击、预防、管理等方面入手,具体要求是:
(一)强化动态管理,层层建立队伍
1、严密社会控制,加强辖区内集镇、工业园区的24小时值班巡逻,派出所干警和治安联防队员对主要街道、道路、商业区、金融区、居民集中区和重点设施区域进行昼夜巡逻,并侧重大型货运站和大容量储备库的治安防控,采取机动与徒步、白天与夜间、蹲点与守候、公开与秘密相结合的方法,全天候、全方位巡逻,扩大并强化社会控制面。
2、治安联防队要加强对省道202、203、303和铁道及高速公路、铁路立交桥重点施工现场的控制能力,做好省道、铁道与各村交通要道治安卡点的设置,结合对无证机动车辆的查处,盘查可疑车辆,预防盗抢案件发生,确保犯罪分子不从百善逃脱出去。
3、加强对“实际神”等邪教活动的监控,近期宣传的重点是2012年12月21日至24日。
4、在元旦、春节等重大节日以及治安问题多发时节,组织派出所干警和联防队等人员上街面巡逻,确保节日期间的治安秩序稳定。
(二)构建农村治安防控体系
当前,农村社会治安形势十分严峻,“全能神”等邪教的违法宣传、入室盗窃、拦路抢劫、盗割电力、通讯电缆案件时有发生、村霸路尚未绝迹。由于农村青壮年大量外出务工,留守人员多老弱病残,其防范能力十分薄弱。针对农村实际,要采取多种形势、多种渠道落实防范措施,增强农村社会治安防范能力,遏制案件发生。
1、在镇治安联防大队的基础上,每村要再组建夜间巡逻队,每个巡逻队编10到15人,与镇治安联防大队形成打击犯罪的严密体系和有力拳头。
2、完善技防措施,实施技防工程。各村在原有技防设备的基础上,要进一步完善,充分发挥已有技防设备的作用;没上技防设备的村要尽力逐步配备,形成全民动员,预警在先;让犯罪分子无空可钻,以达到消除各种犯罪的目的。
3、各村要继续落实“十户联防”活动,并做到村村有岗,夜夜有哨。一是采取镇村干部带岗,派出所指导,联防队坚持每天巡逻。二是村组干部监督,村民逐户轮岗,以保证冬防措施的落实。
(三)认真贯彻“谁主管谁负责”的原则,加强镇政府大院和镇直各单位及工业园区的安全保卫工作。一要狠抓冬季防范责任制的落实,层层分解,明确责任。二要健全预防机制,做到打防并举,标本兼治。农行、信用社、邮政储蓄等内部重点防范单位,要落实岗位责任制,采取人防与技防相结合,落实死看硬守,建立“三道防线”,强化防范工作,形成点面结合的防范网络。
(四)加强安全生产工作和销售烟花爆竹专项整治。元旦、春节期间是安全事故多发期,要组织大规模的安全生产专项检查(重点是工业园区、加油站点、液化气站、油库、浴池等),确保不出安全事故。一要组织好综治、安全生产、公安、司法、法庭、工商等部门,做好安全检查,重点放在查隐患、抓整改的关键环节上。二要组织好工商部门对烟花爆竹的销售管理,严格按上级规定办事,必须持证销售,不得随意摆摊设点或在人员密集处的街道销售,销售地点要远离学校、医院等,否则,一律予以没收,情节严重的追究法律责任。
实施步骤
按照县冬防工作会议精神,我镇冬季治安防范的重点时期为2012年12月4日至2013年3月4日,为期三个月。
第一阶段:2012年12月4日-----2012年12月31日,为动员部署阶段,要做好以下工作:
1、建立组织:镇成立冬季安全防范工作领导小组,镇长同志任组长,镇委副书记、副镇长同志任副组长,派出所、司法所、法庭、民政办、财政所、安全办、工商所、交管所等单位负责人为成员。领导小组下设办公室,同志任办公室主任,办公室设在综治办。各村、镇直各单位都要成立相应组织,确保冬防工作的顺利开展。
2、广泛宣传,全面动员,镇召开会议,制定工作方案,进行动员部署,并通过广播、标语、宣传车等形式,开展强大的舆论攻势,以督促冬防工作的落实。
第二阶段:2013年1月5日-----2013年2月5日,为全面实施阶段,重点做好以下工作:
1、建章立制,落实冬防措施,建立三级防范网络,坚持打防结合、标本兼治,特别要发挥镇治安联防大队的作用,坚持长期、持之以恒打非治安巡逻。
2、以综治办、派出所、法庭、司法所等单位为主力军,构筑严密的治安防控网络,落实镇冬防工作意见,形成治安防控体系,从源头上预防和遏制违法犯罪。落实治安卡点防控体系,提高对现行违法犯罪的发现、控制能力。开展重点整治活动,解决个别地方治安混乱问题。严厉打击欺行霸市、强买强卖、强装强卸等破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严厉打击黑恶势力这个“乱源”和顶风作案的不法分子,铲除各种有组织的犯罪活动。
3、成立检查、督查小组,加大检查督查力度,确保工作方案和各项制度的严格落实。
第三阶段:2013年2月6日-----2013年3月6日,为验收评比阶段,做好以下工作:
1、成立检查验收小组,对各村、镇直各单位冬防工作开展情况进行评比打分。
2、镇政府召开大会,对先进单位进行表彰,对落后单位进行处罚。
提高认识,加强领导,全面落实冬防措施,努力打造“平安百善”。
1、强化责任,加强督查。镇政府将强化监督检查,建立冬防工作通报制度,及时通报各村、各单位冬防工作开展情况。派出所要切实负起责任,及时打击各类违法犯罪活动,鼓舞群众,震慑犯罪。
2、加强宣传,开好广播会、党员代表会等相关会议,大张旗鼓地宣传冬防工作的重大意义,提高群众的安全防范意识,发动群众支持、配合、参与冬防工作,实现我镇治安状况的明显好转,促进经济社会的全面发展。