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各村(居)党总支(支部)、机关各科室、各单位:
为深入贯彻党的十七大精神,强化党风廉政建设责任制落实机制,切实推进反腐倡廉建设,现根据市委文件精神,制定我镇反腐倡廉建设目标管理实施意见如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中央和省市反腐倡廉建设的总体要求,积极推行反腐倡廉建设目标管理,切实强化全镇各机关部门反腐倡廉建设的责任意识,推动反腐倡廉建设系统治理、协调发展,为全面建设更高水平的小康社会提供坚强政治保证。
二、主要目标
反腐倡廉主要目标任务是:
1、责任落实。各村(居)、单位、机关科室主要领导干部对管辖范围的党风廉政建设负总责,按分工抓好职责范围内的反腐倡廉建设。确保所辖范围内党员干部无重大违纪违法问题发生。
2、教育扎实。党员干部集中教育培训、廉政知识测试、警示教育活动正常开展,参训率达95%以上,廉政知识书面测试合格率达90%以上,优秀率达60%以上。廉政文化建设活动全面推进。
3、制度完善。热点岗位关键环节的内控机制健全,管权、管事、管人制度靠实、管用。权力运行公开透明,党务、政务、事务和办事制度公开、流程公开、结果公开。
4、监督有效。民主生活会、述职述廉、大事报告、廉政谈话等活动正常开展,工作无失职,行为无失范。
5、惩处有力。及时查处违纪案件,无有案不报、压案不报、查而不处的现象。
6、群众满意。妨碍改革、发展、稳定和损害群众利益的突出问题得到及时纠正,部门和行业的不正之风得到有效遏制,环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等民生问题妥善处理。基层站所作风建设扎实推进,无群众满意率低于85%的基层站所。群众利益诉求渠道畅通,反映党员干部问题的信访量较上年下降50%,无集访、重访、越级访。机关作风“零”投诉,基层以及人民群众满意度达90%以上。
三、组织领导
1、健全领导机制。党委成立反腐倡廉建设目标管理领导小组,由孙宏健同志任组长,焦国庆、钱军任副组长,党委其他成员为组员,领导小组下设办公室,钱军同志兼办公室主任,戴星奇任办公室副主任。镇纪委具体抓组织、协调、落实。各村(居)、单位、机关各部门也要成立相应的领导机构,加强对目标管理工作的领导。要把目标管理纳入重要议事日程,从实际出发,层层明确目标,分解任务,落实推进措施,做到认识到位、措施到位、工作到位。
2、强化督查指导。要经常分析研究目标管理工作开展情况,提出加强、改进和深化的措施、办法,保证工作实效,把目标管理与巡查督察、当面报告、责任制考核等结合起来,通过定期检查指导,查找薄弱环节,完善工作制度,改进工作措施,破解工作难题。建立当面报告制度,各村(居)、单位、机关各部门每季向党委报告一次本辖区落实反腐倡廉建设目标管理的情况。本部门内涉及目标的重要信访、重要案件的查处,带有倾向性的行业不正之风和群众反映强烈的热点问题,以及对问题的处理结果,随时向镇党委、镇纪委报告。
3、明确工作责任。各村(居)、单位、机关各科室分别按照各自的工作职责,明确反腐倡廉建设目标管理的工作内容,落实好责任人。
4、严格考核奖惩。镇纪委将根据本意见,制定《反腐倡廉建设目标管理的考核细则》,每年度进行一次考核。推行“缺陷管理”考核办法,将平时考核“缺陷”记录在册,为年终考核提供可靠依据。
5、实行责任追究。对落实目标管理措施不力、成效不大的,镇纪委负责人对该单位负责人进行提醒谈话;对出现较大问题的或当年考评排名末三位的,给予通报批评,对主要领导进行诫勉谈话;对连续两年考评排名末三名的,进行组织调整。