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各党(委、总)支部:
年是我镇“凸显区位优势,打造北山重镇,扩大小康成果,推进城乡统筹”的关键之年,按照区委“推动科学发展、推行城乡统筹、推进民生和谐”的党建工作总体要求,我镇党建精神文明建设工作要以“党建工作提升年”为抓手,充分发挥党建工作的政治优势,为实现建设更高水平小康社会目标提供强有力的保障,现制定年度党建精神文明建设工作意见如下:
一、引领思想解放,为实现科学发展奠定坚实的思想基础
要强化建设更高水平小康社会的舆论引导,营造科学发展的浓烈氛围,发动全镇上下顺应形势,应对挑战,围绕大局,服务群众,为全镇经济社会又好又快发展提供思想文化保证和精神智力支持。
1、加强理论学习,大力推动思想解放。一是以深入学习实践科学发展观活动为契机,重点抓好党员干部的学习培训,使党的理论创新成果通俗化、大众化,努力形成与率先发展、科学发展、和谐发展相适应的新思想、新观念,为新一轮的思想解放奠定坚实的理论基础。二是强化主题实践,大力推动工作创新。组织开展“科学发展在”主题教育活动、“争当创新型干部,争创创新型机关”活动,进一步增强广大干群“保增长、促发展”的信心和能力。三是深化小康宣传,大力推动全民创业。进一步总结研究在全面小康实践中组织发动、教育引导群众的成功经验,巩固和扩大全面小康宣传成果。按照“培养新农民,建设新农村”的目标要求,着力培育建设“新农民讲坛”“领导干部百村讲座”等活动,着力构建群众宣传教育培训工作长效机制,有力推动全民创业致富,为建设更高水平小康社会提供有力支撑。
2、加强舆论引导,为宣传小康方巷谋求新成效。一是突出导向宣传,为发展凝心聚力。集中打好应对危机、迎接挑战的宣传战役,有效引导社会热点,深入解读“保增长、促发展”的政策举措,深化宣传更高水平全面小康社会建设的新举措、新成效,引领全镇上下凝心聚力、加快发展。二是加大外宣力度,为发展提升形象。精心组织各级媒体宣传我镇“保增长、促发展”和全面小康建设成就,着力提升方巷的知名度和美誉度。三是加强新闻管理,为发展优化环境。坚持团结稳定鼓劲以及正面宣传为主的方针,加强突发新闻事件的应急处理。继续加强门户网站建设,不断整合资源优势,进一步增强新形势下新闻舆论的话语权和主动权。
3、提升文明素质,为建设和谐方巷培育新环境。一是加强思想道德建设,提高现代公民文明素质。以“十大道德模范人物”和“年度十佳文明新事”评选为抓手,着力开展社会主义核心价值体系教育活动,加强公民道德建设。二是开展群众性文明创建活动,提高社会文明程度。以市区新一轮文明创建为契机,积极开展“五大文明行动”和“五好和谐家庭”评选,大力实施“镇村乡风文明行”活动,着力提高精神文明建设整体水平。三是积极开展科技、文化、卫生、法律等进村组活动。
4、创新文化建设,为打造文化方巷增创新特色。一是在基层文化建设上求突破。以庆祝建国60周年为契机,巩固加强小康文化建设,突出农村文化、社区文化和企业文化建设,深入实施文化低保惠民工程,不断提高群众的生活质量和幸福指数。二是在培植特色文化上创品牌,鼓励和扶持诗文协会弘扬传统文化,繁荣诗词创作,培育新人,引导集邮协会、板凳龙表演规范运作,扩大对外交流,开展张爱萍等文保单位申报工作,着力打造特色文化品牌。三是在繁荣文艺创作上出精品。积极参加区文联、文体、教育等部门组织的文艺团体,激发文化工作的潜能和活力,力争创作一批精品力作向建国60周年献礼。
二、深入开展学习实践科学发展观活动,为推进科学发展增添新动力
1、加强理论武装,推动思想解放。组织开展以“推动科学发展、推行城乡统筹、推进民生和谐”为主题的思想解放大讨论活动,举行“解放思想与科学发展”专题研讨会、先进典型事迹报告会,帮助党员干部更加清醒地认识面临的挑战和难题,在学习借鉴中深化认识,在对照先进中排找差距。通过开展学习实践科学发展观活动,引导党员干部深入领会和把握科学发展观的科学内涵和精神实质,真正把思想和行动统一到中央和省市区委对当前发展形势的科学判断和决策部署上来。
2、加强队伍建设,提高运行质态。一是注重班子建设,开展以“提升能力、服务发展”为主题的领导班子建设活动,牢固树立科学发展的导向、积极推动执政理念的自觉转变、加快形成干事创业的良好作风,努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。二是突出“双带”能力的培养,推进新农村建设。通过调整充实基础薄弱的村党组织,配强配优领导班子,完善村干部选拔任用机制,选派村干部定向锻炼等形式,培植一批“双带”型组织和党员干部,按照“下得去、待得住、干得好、流得动”的总体要求,加强大学生村干部队伍建设,为新农村建设作出贡献。三是深化主题活动,放大非公企业党建工作效应。主要是以“党建带工建”、“双挂双促”、“双培”工程等活动为抓手,推进非公企业党建工作的特色化。四是提高机关事业单位党组织工作效能。开展“三优三满意”、“百名干部联百户”等主题活动,加强学习型机关建设,加强机关作风的日常督查和年终考核,推进机关党建工作社会化,改善干群、党群关系。五是规范干部选任程序。建立完善干部人事任用工作机制,严格执行《干部任用条例》,全面防止和治理用人上的不正之风。
3、加强人才管理,形成人才合力。一是不断提升人才开发质量。按照“以产业发展集聚人才、以人才集聚支撑产业发展”的思路,围绕全区人才开发的方向和重点,制定我镇的人才开发规划。二是积极推进“民企二代”企业家队伍建设,在着力抓好一代企业家素质提升的同时,围绕区委“两增强、五提升”的要求,着力培养“科学发展、科技创新”型的二代民营企业家,为我镇的经济发展奠定基础。
4、加强党员管理,完善长效机制。进一步规范党组织活动和党员教育管理工作,探索建立流动党员管理办法,健全党内民主机制,试行发展党员票决制,加强党员志愿者队伍和人才队伍的建立与管理,扩大和谐社会建设者队伍。
三、切实转变作风,为实现科学发展营造良好的服务环境
1、加强对落实科学发展观的监督检查。把保障科学发展观的贯彻落实作为维护党的政治纪律的重要内容,深入开展政治纪律教育和宣传,增强广大党员干部政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识。建立健全落实科学发展观的纪律保障机制,严格责任考核,强化责任追究,坚决维护中央权威,确保政令畅通,促进镇域经济平稳较快发展。
2、加强党风廉政教育,增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。深化理想信念教育、荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育,认真落实领导干部重大事项报告、廉政档案、谈话等制度,进一步筑牢党员领导干部拒腐防变的思想道德防线。继续推行农村基层干部勤廉“访、述、询、评、改”活动,坚持廉洁自律“十不准”要求,努力构建民主管理、民主决策、民主监督体系。积极开展廉政文化“六进”工作,推进廉政文化基地建设,提升廉政文化的辐射力、渗透力和影响力,努力营造风清气正的政治氛围。推行机关事业单位干部述职述廉工作,严格执行“四大纪律、八项要求”、“五个不许”和领导干部廉洁自律各项规定,努力构建社会监督、群众监督、舆论监督体系,确保使广大干部在群众中树立清正廉洁的良好形象。
3、认真开展“为民、利民、便民”服务活动,维护群众切身利益。加强对农村各项政策贯彻落实情况的监督检查,严肃查处制售假劣农资和哄抬农资价格等行为,确保支农惠农政策落实到位。完善农村“三资”管理制度,形成所有权、管理权、监督权之间的制衡机制,防止“三资”流失。进一步加强镇村便民服务中心建设,深入开展“阳光效率工程——规范事权优质服务”行动,着力打造高效、透明、廉洁的服务型机关。推出以“镇务110、村务110”为主要内容的“行政服务110”办事服务模式,真正做到“小事不出村、大事不出镇”,打造“阳光农村”。继续深入开展民主评议行风活动,扎实开展以“五帮四扶”为内容的“群众满意基层站所”创建活动,推动农村基层党风廉政建设的规范化、系统化。
4、强化效能监察,严格执法执纪。一是加强对镇域范围内的干部人事、工程建设、政府采购、执纪执法的领域的监督检查,防止官商勾结、腐化堕落、权钱交易的案件的发生,严肃查处失职渎职、损害群众利益、集体资产流失等领域的案件。二是认真执行中央纪委《关于进一步加强和规范办案工作的意见》规范办案程序,完善工作制度,提高办案的质量和水平。三是加强和改进信访举报工作,加强与大信访机构的协调,建立“一访三卡”制度,及时化解协调复杂信访矛盾,稳妥处理群体性事件,促进社会和谐稳定。
四、全面统筹协调,为实现科学发展提供强大合力
统战部门和工会、共青团、妇联等群团部门要以科学发展观为指导,努力适应形势,找准定位,拓宽知情知政、参政议政的渠道,通过沟通协商形成共识,通过合作共事增进共识,通过密切联系加强共识,最大限度地把各方面的力量凝聚到“凸显区位优势,打造北山重镇,扩大小康成果,推进城乡统筹”的目标上来。要在履行职责过程中发挥模范带头作用,在广泛联系群众中发挥桥梁纽带作用,在推进发展争贡献中发挥团结引导作用。正确处理整体与局部的关系,引导群众正确对待改革发展稳定过程中的利益调整,把全镇上下的智慧和力量集中到发展经济、创业致富、争先进位上来,为我镇建设更高水平小康社会作出应有的贡献。