两新组织党建全覆盖工作意见范文

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各行政村（社区）、机关及企事业单位党组织：

根据市委组织部和市两新党工委印发的《关于开展两新组织党建全覆盖试点工作的意见》要求，为进一步加大两新组织组建力度，推进并实现两新组织党建全覆盖，现结合我镇实际，提出如下意见：

一、工作目标

全面掌握我镇两新组织的基本情况，加大党组织组建力度，在已经实现三个100%（有党员的非公企业的组织覆盖率达到100%、从业人员80人以上非公企业的组织覆盖率达到100%、从业50-79人且年营业收入500万元以上非公企业的组织覆盖率达到100%）的基础上，加大对社区非公企业的调查摸底，符合组建条件的两新组织基本建立党组织；在党组织未覆盖的两新组织中实现“四个有”目标，即有专（兼）职党建工作指导员（联络员），有入党积极分子，有群团组织，有每年一次的业主或负责人教育培训，实现未建立党组织的两新组织党建工作覆盖率达到100%。

二、主要内容

1、建立领导机制。镇建立两新组织党工委，由党群副书记任书记，组织委员、工贸副镇长任副书记，抽调地税、组织线、人才工作站、工贸办、工会、共青团、妇联、商会等同志为委员，并成立两新组织党建办公室（两新组织党建办公室主任兼任人才工作站副站长），承担两新组织党建的日常工作；在村和社区一级，建立两新组织党建工作领导和协调机构，抓好辖区内两新组织党建工作，形成纵向到底的组织领导机制。

2、建立“三位一体”的工作模式。在两新组织活动区域，建立区域性党组织和区域性党建联席会议制度，负责区域党建工作的统筹规划、议事协商、综合协调等工作，形成以区域党组织为核心，区域活动中心为依托，区域协商议事机构为基础的“三位一体”的两新组织党建工作。

3、设立区域活动中心。区域活动中心建设选择在企业经营者支持、党务工作者经验丰富、活动阵地宽裕的非公企业内，也可依托村、社区党员活动中心建立，并配备专职工作人员，为片区非公企业党组织开展活动提供平台；并逐步将党员现代远程教育网络覆盖到区域活动中心，积极组织两新组织党员学习，提高其综合素质。

4、搭建工作服务平台。依托区域活动中心，充分整合各类资源，积极搭建教育、服务、帮扶、参事、信息等工作平台，为区域共建共联活动提供支撑。深入开展“一区双进”（建立党员责任区，开展管理进区、服务进区）工作，通过建立党员责任区，把区域内的两新组织纳入责任区管理服务对象，同时两新组织的党员也按属地管理的原则，主动参与居住地的各类活动，积极发挥基层党组织的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，不断促进两新组织的生产发展和企业和谐。建立区域困难党员帮扶机制，积极组织开展“一对一”、“多对一”等结对帮扶活动，帮助生活困难的党员和群众。

5、建立双重管理机制。明确两新组织员工党员参加双重组织生活的原则，规定这些党员的组织生活、选举、考核、评优等办法，促进两新组织的员工党员正常参加组织生活，更好发挥作用。配合市两新组织党工委做好“双强示范”创建重点培育企业党组织“双重管理”制度。

6、建立投入保障机制。加强对党员的学习培训经费保障，严格按照市委相关文件要求，市财政、市管党费和镇财政分别按不低于每人每年40元、10元和50元标准安排资金用于非公企业党员的教育培训。非公企业党组织活动经费要按照企业职工工资总额5‰至8‰的比例，列入企业管理成本，实行税前扣除。设立区域活动中心管理人员岗位津贴，根据管理人员的工作量、工作难度和工作业绩等情况确定，一般每月100-200元，由镇财政负担。每年对每个区域活动中心补助活动经费2000元，市管党费和镇财政各按50%比例列支，确保活动中心正常运行。

三、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展两新组织党建全覆盖工作，是新形势下推进镇两新组织党建工作的重要举措，从推进党的建设的伟大工程的高度，充分认识开展这项工作的重要性，深刻理解全覆盖内涵，明确目标任务，落实工作措施，确保全覆盖工作真正创出特色，取得实效。

2、加强领导，落实责任。镇党委将两新组织党建全覆盖工作列入重要议事日程，认真履行工作职责，合力推进镇两新组织党建全覆盖。党员领导干部要率先垂范，身体力行，主动联系两新组织，积极帮助指导联系点抓好党建工作。

3、大胆创新，稳步推进。两新组织党建全覆盖是一项创新性、实践性较强的系统工程，没有成熟的经验可以借鉴，镇党委将在组织设置、活动方式、管理机制、考评体系等方面大胆创新、努力实践，用改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力创造具有时代特色的区域化党建创新经验，稳步有序推进镇两新组织党建全覆盖工作。